大力推进贵州三次产业加快提速协调发展.docVIP

PAGE PAGE 1 大力推进贵州三次产业加快提速协调发展 　　三次产业都要加快提速、协调发展，是当前和今后贵州省工作应当遵循的重要原则。 　　省第十一次党代会报告指出，“我省发展落后，从根本上看，是工业化、城镇化、农业现代化水平不高、不同步、不协调。差距在‘三化’上，出路也在‘三化’上”，“工业化、城镇化、农业现代化都离不开产业支撑。要把培育发展产业作为首要，提高城乡产业关联度和经济融合度”。我们要切实培育发展主导产业，加快推进三次产业加快提速、协调发展，努力筑牢贵州科学发展、后发赶超的基石。 　　三次产业加快提速协调发展 　　对贵州意义重大 　　从三次产业之间的关系来看，第一产业是国民经济的基础，可以为社会提供丰富的粮食和农副产品，为第二产业提供原材料，为第三产业提供发展空间；第二产业特别是工业的发展，可以提供充足的资金、技术、设备，促进第一、第三产业加快发展；第三产业以第一、第二产业的充分发展为前提和基础，同时为第一、二产业提供中间服务，是第一、第二产业生产率和竞争力得以提高的关键。三次产业之间既互相依存、又相互制约，是辩证的统一。三次产业协调发展，就是不能出现产业“短腿”，而是通过三者间的良性互动，打破旧有平衡，发展后达成新的、高水平的平衡，是稳一产、强二产、扩三产的有机结合。三次产业都要加快提速、协调发展，这是贵州又好又快、更好更快发展的重要支撑，是当前和今后我省工作应当遵循的重要原则。 　　三次产业结构现状 　　从三次产业结构的变迁来看，按照三次产业占GDP的比重由大到小排序，贵州改革开放以来产业间的互动发展过程大致可以分为“一二三”（1978-1991年）、“二一三”（1992-1997年）、“二三一”（1998-2005年）、“三二一”（2006年开始）四个阶段（见下表）。从1978年至2009年，贵州三次产业都在持续增长，第三产业增长幅度最大，第二产业次之，第一产业较小；三次产业占GDP的比重在不断调整，第一产业占比不断下降，第三产业占比不断上升，第二产业占比则始终在35%左右到40%左右徘徊。这至少说明三个问题：一是贵州经济在向前发展，二是产业结构在不断优化，三是第二产业从未占据绝对优势。表中还透露出一个积极的信号：2010年、2011年出现了可喜变化，三次产业产值都在强势增长，第二产业增长尤为突出；第三产业在较快增长的同时，占当年全省GDP的比重首次回落，两年均同比回落0.9个百分点，第二产业则分别同比强势上升1.4、1.8个百分点。这是“工业强省”战略胜利实施的结果，是打破原有平衡走向更高水平、更高层次平衡的开端，标志着贵州经济进入了新的发展阶段。 　　产业结构变动的一般规律是，在工业化后期，第三产业超过第二产业，居于主导地位。2006年，贵州第三产业首次超过第二产业，呈现出“三二一”的产业结构，似乎已渐入佳境。但认真分析，“三二一”的产业结构并不表示贵州经济进入了后工业化阶段，这只是工业发展不充分而带来的产业结构“虚高度化”的表现，是较低水平的“三二一”。实际上，贵州第二产业只在1992-2005年间相较第一、第三产业有微弱优势，其他时间要么比第一产业弱，要么比第三产业弱。可以说，贵州工业从未在实质上占据过主导地位，工业发展还相当滞后。 　　从省内外发展的经验看，工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。发达省份无一不是因为工业发达。2010年，贵州工业化综合指数为26.2，处于工业化初期后半阶段，在全国31个省市区工业化进程中仅高于西藏。贵州工业化的落后，导致了经济的全面落后。在今后相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。只有推进工业化，才能将我省资源优势转化为经济优势，才能持续壮大经济总量、提升发展水平；才能上带一产，下促三产，实现三次产业良性互动、协调发展；才能有效扩大社会就业，从根本上保障和改善民生。 　　以工业化为第一拉动力 　　毋庸置疑，实施“以工强省”战略，并不意味着放松第一产业，忽视第三产业。其根本目的，在于通过工业强省拓展新空间、增添新动力、创造新优势，从而在根本上打破城乡二元经济结构，推进城镇化的发展，促进第三产业的繁荣，进而促进贵州经济又好又快、更好更快发展。 　　以工业发展壮大整体经济实力。如上所述，发展壮大贵州整体经济实力，首先要做大工业总量、做强工业实力。要在发挥工业既有优势、巩固已有基础的同时，把抓增量放在更加突出的位置，通过引入增量资源，激活、优化存量资源，加快工业经济由小到大、由弱到强转变。一要靠招商引资借助外力发展。目前而言，增投入是贵州治本之策，上项目是救急良方。可以说，谁上的项目多、项目大、项目好，谁就抓住了机遇，优化了结构，把握了发展主动权。通过招