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加强盐城市耕地质量建设的思考 加强盐城市耕地质量建设的思考 摘要：阐述了盐城市进行耕地质量建设的必要性，回顾了耕 地质量建设的现状，分析了耕地质量建设存在的问题，并针对性的提 出加强耕地质量建设的对策建议：要抓好测土配方施肥、高标准粮田 建设、有机肥推广应用、耕地质量监测和耕地质量管理效能，全力推 动耕地质量建设与管理水平再上新台阶。 关键词：盐城；耕地质量建设；现状；对策 中图分类号S15文献标识码A文章编号1007-7731 (2014) 03-04-66-04 党的十八大把生态文明建设放到了更加突出位置，提出“完善最 严格的耕地保护制度” ［1］,要“给自然留下更多修复空间，给农业 留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园” ［1］, 彰显了党和政府对保护耕地的重视。人口增加和经济发展导致我国耕 地总体质量不容乐观［2-3］乃至呈下降趋势［4-5］。保护耕地刻不容缓, 然而提及保护耕地，大多数人忽视对耕地质量的保护。相对于耕地数 量的有形减少而言，耕地质量的下降是隐性的，难以察觉，但其影响 绝不亚于耕地数量减少，耕地质量的变化正对粮食安全、生态环境和 社会经济发展构成严重威胁［6］ o本文分析了盐城市进行耕地质量建 设的必要性、现状、存在的问题及发展对策，以期对盐城乃至我国耕 地保护的可持续发展提供参考。 1加强耕地质量建设的重要意义 耕地质量，是指由耕地地力、田间基础设施、耕地环境等构成的 满足农作物安全和持续产出的能力［7］。耕地数量刚性减少，耕地质 量提高速度落后于社会发展速度，粮食需求又不断增加的背景下，提 升耕地质量成为确保粮食安全的重要措施。盐城市是农业大市，肩负 着保障粮食安全和保证农产品有效供给的重任，加强耕地保护和质量 建设，在发展现代农业、建设农业强市中的基础地位不能动摇、至关 重要。 1.1保证粮食等农产品有效供给的需要 粮食增产丰收是农业生 产的首要任务。加强农FR基础设施建设，改善生产条件，改良培肥土 壤，提高抗灾能力，是保障粮食安全、保证主要农产品有效供给的前 提基础。近年來,盐城市各地大力实施标准粮田建设、测土配方施肥、 商品有机肥应用和土壤有机质提升等重大项目，为盐城市粮食总产 “十连增”、农业持续丰产丰收作出了重要贡献。在全国耕地数量下 降不可逆转的形势下，要实现粮食产量连增，切实保证主要农产品有 效供给，迫切需要进一步加强耕地质量建设，挖掘农业生产潜力。 1.2夯实现代农业规模发展基础的需要盐城市耕地类型多、人 均耕地少、中低产田面积大，严重阻碍了标准化生产和规模化经营。 现代农业的一个最显著特点，就是标准化生产和适度规模化经营［8］。 加强耕地质量建设，因地制宜消除土壤障碍因素，改善生产条件，从 根木上提高耕地基础地力，形成多元化、多层次、多形式农业经营服 务体系，切实提高集约化种植水平，为推进农业标准化生产，实行适 度规模经营创造前提条件，奠定坚实基础。 1.3促进农业增效和农民增收的需要 农业增效、农民增收很大 程度上依赖于耕地质量的提高。实践证明，只要耕作层深厚、土壤质 地适中、营养条件均衡、肥料使用科学，农田基础设施完好，就能保 证耕地高产。因此，将良种、良法、良田有机结合起来，从提高单产 上下功夫，能有效提高农作物产量、农产品品质，进而提升农产品市 场竞争力，为实现农业增效、农民增收奠定牢固的物质、技术基础。 1.4实现农业可持续发展的需要耕地质量对农业的可持续性有 直接影响。农业可持续发展需要有可持续的农产品数量和质量作保证, 而农产品的数量和质量乂依赖于耕地的纶产力和清洁度。加强耕地质 量建设，不仅能提高耕地质量水平，提升耕地的抗灾、抗逆能力，还 能促进化肥等农业投入晶的合理使用，有效减少环境污染，改善农村 生态环境、农业生产环境，实现农业的可持续发展。 2耕地质量建设的现状分析 近年來，盐城市各地认真贯彻落实中央和省、市关于耕地质量建 设的决策部署，以提高农业综合生产能力，建设资源节约型、环境友 好型现代农业为目标，开拓进取，勇于创新，扎实工作，耕地质量建 设与管理取得明显成效。 2. 1耕地质量水平稳步提高按照高标准农FH建设标准要求，切 实加强高标准农田建设项目管理，落实关键措施，高质量地完成了高 标准农田建设的任务，盐城市高标准农田比重由2006年的35%提高 到2013年的44%。指导农民科学利用好人、畜、禽粪便，减少资源 浪费，提高农家肥利用效果。加快有机废弃物无害化和资源化利用, 每年推广商品有机肥5万t以上。目前盐城市耕地土壤肥力普遍提高, 与第二次土壤普查相比，土壤有机质含量上升了 6?77g/kg,增幅达 49. 35%； 土壤全氮含量上升T 0. 26g/kg,增幅达26.45%。 2.2测土配方施肥技术全面推广盐城市测土配方施肥工