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《建筑工程估价与询价》 （建筑管理专业本科） 《建筑工程计量与计价》 （建筑施工管理专科） 课 程 补 充 学 习 资 料 广东省广播电视大学 0 第一章 总论 第一节 工程造价概述 一、工程造价的含义 “工程造价”一词的前身是“建筑工程概预算”和“建筑产品价格”。“建筑工程概预算”一词从我国建国以来一直沿用到改革开放前，这和我国在建国初期引进前苏联以概预算为核心的工程造价管理体制有关。80 年代前期，在国内建筑经济学界使用建筑产品价格这一概念的同时，政府文件中开始出现“工程造价”一词。以后因各级行政部门的沿用，很快相继被有关学术组织、大专院校和基层单位等部门广泛使用。工程造价和建筑产品价格在同一时期共存的现象。1996 年中国建设工程造价管理协会确认工程造价是个多意词，具有一词两意性质。 工程造价的第一种含义是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。 由于计划经济的影响，我国长期以来只认同工程造价的第一种含义，把工程建设简单地理解为一种计划行为，而不是一种商品的生产和交换行为，因此造成了长期以来我国建设市场的价格扭曲现象，即价格不能反映其价值。区分工程造价的两种含义的理论意义在于，为投资者和以承包商为代表的供应商在工程建设领域的市场行为提供理论依据。当政府提出降低工程造价时，是站在投资者的角度充当着市场需求主体的角色；当承包商提出要提高工程造价，提高利润率，并获得更多的实际利润时，它是要实现一个市场供给主体的管理目标。 区别两种含义的现实意义在于，为实现不同的管理目标，不断充实工程造价的管理内容，完善管理方法，更好地为实现各自的目标服务，从而有利于推动全面的经济增长。 二、工程造价相关概念 （一）、建设项目 项目是现代管理科学中的重要概念。人类的大量活动是以项目的形式完成的。现代项目管理已经形成了完整的理论和方法体系。 建设项目是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。 建设项目又可进一步划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程四个层次。 建设项目可按照不同的标准进行分类： 1、 按照建设性质，建设项目可分为基本建设项目和更新改造项目。 2、 按照投资作用，建设项目可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。 3、 按照投资的来源，建设项目可分为国家预算拨款项目、国家拨改贷项目、银行贷款 1 项目、企业联合投资项目、企业自筹资金项目、利用外资项目、外资项目等。 4、 按照建设规模，建设项目可分为不同类别。按照国家有关规定，从国家投资计划管理和统计出发，基本建设项目划分为大、中、小三种类型。对于不同规模的建设项目，在审批权限、报建程序等方面有不同规定。 建设项目管理是指在建设项目的生命周期内，应用现代项目管理理论、方法和技术对建设项目的全过程进行计划、组织、控制和管理的一系列活动。 项目管理工作包括项目决策、立项、可行性研究、评估决策。项目的组织管理包括招标投标管理，合同管理，项目的投资控制、质量控制、进度控制，项目的生产准备、试生产、竣工验收，以及后评价等。 工程造价管理是建设项目管理的重要内容。 （二）静态投资与动态投资 静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。但它含因工程量误差而引起的工程造价的增减。静态投资包括：建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用，基本预备费等。 静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。并且这两个概念的产生都和工程造价的计算直接相关。 （三）建设项目总投资 建设项目总投资是投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入所需全部资金的经济行为。建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流