税务稽查工作若干问题的探讨.docVIP

PAGE PAGE 1 税务稽查工作若干问题的探讨 　　[摘要]税务稽查时一项执法行很强的工作，法律贯穿于税务稽查工作的全过程。无论是执法主体的授权，还是选案、检查、审理、执行的各个环节，以及到最后的税务稽查案卷的归档管理，都需要有强有力的法律支撑。 　　[关键词]税务；稽查；执法 　　中图分类号：F81文献标识码：A文章编号：1006-0278（2013）02-014-01 　　一、税务稽查证据的概念界定 　　从目前看，我国尚未制定独立的证据法典，且证据规则散布在不同的法律、法规中，但在基本原理和适用规则等诸多方面存在着共性，客观性、关联性、合法性构成聊证据的三大基本特征，也成为审核证据资格的唯一标准。结合税务稽查工作的实际，能够对税务稽查调查取证和税务稽查证据给予明确的概念界定。 　　（一）税务稽查调查取证过程是税务稽查人员调查取证的前置程序 　　应集中体现证据的合法性特征，确保实现主体合法、程序合法、手段合法、方法合法。因此，税务稽查调查取证可界定为：“税务机关在法律、法规赋予的权限内，在税务检查工作中为查明和证明涉税案件事实，依据法定程序，采取合法、有效的手段和方法，调取税务稽查证据的税务行政执法行为。” 　　（二）税务稽查证据是税务稽查人员在行政执法过程中 　　用以证明和认定案件事实的唯一体现和核心内容，应充分体现证据的三大基本特征，具备与事实相关联、表现形式法定