bt项目常见法律风险评价表(2003).docVIP

BT项目所存在风险分析 鉴于BT项目的投融资特征，存在政治、法律、经济、社会、自然等一系列无法预知的风险。政局不稳、战争、自然灾害等一系列的风险为人为所不能控制的风险为非常规风险，可不在考虑之列；且我们为投资加总承包施工，因此常见的施工中存在的关于工期，质量违约罚则等风险在BT项目中亦同样存在；但是我们是要讨论是在通常情况下与传统的施工中所存在的不同的地方： 一、 关于回购存在的风险： 一）回购方式不同而造成的风险： 1、政府财政收入；政府的财政收入作为担保，就要防止政府信用状况出现问题，可以在BT项目合同依据上写明地方人大与行政机关从程序上将项目进入重大财政性投资与政府采购的正常秩序，项目为政府采购的对象，按国家财政部《政府采购品目与分类表》实施，从源头上防止政府新的拖欠。政府也可以承诺建立专项回购担保基金，定向筹集回购资金专项用于项目回购，确保项目顺利回购并发挥社会效益； 2、资产或者第三方担保；这当然是作为投资方愿意接受的方式，现在分公司所承接的施工项目均有土地作为担保，在一定程度上减少了风险，但是土地价值的确定与土地的保值及抵押权的实现又成为新的风险来源；土地必定为政府的土地，在其管辖范围内通过合法途径实现抵押权，在一定程度上存在困难。就算实现也是耗时较长，在一定程度上增加了资金的暂用时间即项目的汇款时间，增加投资人的资金压力。 二）回购方式及时间的风险 由于BT模式在