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人口地理学案例思考题
一、阅读下列材料,回答相关问题
目前只有中国和印度的部分地区实行计划生育.其他的非洲国家和西方国家都没有实行. 当今,世界各国对本国的人口生育政策大致分为三类。第一类是实行鼓励生育人口的国家,第二类是计划生育人口的国家,第三类是既不鼓励也不限制、随其自然生育的国家。鼓励生育的第一类国家有日本、俄罗斯和西班牙等西欧国家。这些国家经济大都比较发达。计划生育的第二类国家有世界第一人口大国中国和第二人口大国印度等。随其自然生育的第三类国家有美国以及多数发展中国家。现在我们来看一看世界各国的人口状况和生育政策。
美国: 近年来,美国人口增速加快,人口将突破三亿,主要原因是移民增加以及移民生育子女的增加。美国人口数量目前仅次于中国与印度,在发达国家中排第一,同时在工业化国家中人口增长最快,每年增加约280万人,但美国平均每平方公里仅33人,与欧盟国家的120人和日本的360人相比,仍显得十分空旷。近年来,推行“人才进口”政策,以优厚的待遇和良好的条件,吸引世界各地有名望、有成就的科学技术专家移居美国。这就等于世界各国尤其是发展中国家费时费力费钱培养出来的大学生,美国没花成本培养就大量变成美国的优质人才,从而提升了美国的国际竞争力。美国没有直接干预人口规模和人口增长的全国性人口政策,各州有自己的政策。虽然美国对生育实行不干预政策,但现行的一些人口措施,实际上旨在使人口增长受到一定控制,最终使美国人口达到静止目标。“静止人口”已成了美国政府人口发展政策的目标。移民政策是美国人口政策的重要部分。
德国:随着近年来新生婴儿的减少,提高生育率已成为德国一项重要国策。为了让年轻人多生孩子,德国政府可谓“绞尽脑汁”。政府首先推出奖励政策,妇女每生育一个孩子,每月都可获得一笔数目可观的补贴。政府还提出要在2010年前建立23万个托儿所,并将延长学校的授课时数,以帮助有工作的母亲。
俄罗斯: 俄罗斯居民的总数在以每年七十万的数量递减,俄罗斯人口最近10年减少了1000万,提高人口出生率、降低死亡率和实施良好的移民政策被认为是解决人口危机的关键。俄罗斯计划赦免来自独联体的100万非法移民,希望可以改变目前的人口形势。同时,俄政府还决定将妇女每生育1个婴儿得到的补贴提高到1万卢布,对18个月以下的婴儿每月的补贴也由500卢布增加到800—1000卢布。日前,俄罗斯甚至有人提出,育龄夫妇如果故意不生育子女,将要被罚以交纳税金。
西班牙是西欧一些国家中鼓励生育子女的典型案例之一。西班牙目前全国人口为4,400万。由于历史、经济和观念等原因,西班牙妇女不愿意生孩子和多生孩子。生育率呈现逐年下降趋势,并已经出现社会老龄化问题。西班牙老年人口占总人口的14%。近年来,西班牙政府采取了一系列鼓励生育的政策。一对已婚夫妇生育一个孩子,政府每月给予三百欧元(大约合三千元人民币)补贴。生育的子女越多,补贴的数额越大但是。尽管如此,西班牙人还是不愿意多生孩子。他们宁肯花钱抱养包括中国小孩在内的外国小孩,也不愿意自己生孩子。究其原因,主要是西班牙人生育观念与中国人不同。不少西班牙人认为,生育子女只是社会责任,但在经济上是划不来的。一个孩子从出生到长大成人,父母要做出巨大付出,尤其是经济支出。许多西班牙人的人生观念是活着只是为自己,而不是为他人,更不是为子女
韩印日三国的人口政策
?? 朝鲜战争以后,韩国出现了人口高峰期,至1960年,人口平均年增长率达29‰,为此,韩国政府于1962年制定了家庭生育计划方案,目标是到1970年,人口增长率下降到20‰。尽管这一方案促使韩国妇女生育率大幅度下降,至1980年代,人口高峰期出生的一代人已达到生育年龄,政府进一步加强人口政策,对独生子女夫妇实行奖励,将流产和绝育合法化。然而自1990年代开始,人口生育率偏低、出生人口性别比严重失调的问题迫使韩国政府又一次调整人口政策,鼓励生育,平衡出生人口性别比。
? 印度是第一个将人口控制作为国家计划主要内容的发展中国家。早在1951—1956年的第一个五年计划时期,印度政府就已提出了“节制生育”的理念。到了上世纪60年代,计划生育政策已开始由城市扩展到农村。到上世纪70年代,由中央统一严密管理计划生育工作,这种没有缓冲带的高压政策不仅与文化、习俗、宗教等碰撞,而且引起了政治骚乱,计划生育工作成效甚微且被迫中断。上世纪80年代,印度政府重新推行其计划生育政策。但是,由于没有女性保障、妇幼保健、计划生育服务等配套政策,该项人口政策并不成功。2000年印度政府颁布了《国家人口政策2000》,政策重点是转变生育观、完善各项配套政策。对于那些推迟两年生育第一胎的夫妇当局将给予一定的奖励,当局想以此来控制印度不断增长的人口出生率。印度现有人口11亿,是世界第二大人口国,但是随
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