华亭市全民所有自然资源资产有偿使用.DOCVIP

华亭市全民所有自然资源资产有偿使用 制度改革实施意见 为了认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的实施意见》、《平凉市人民政府办公室关于印发平凉市全民所有自然资源资产有偿使用制度改革实施意见的通知》，深入推进全市土地、水、矿产、森林、草原等全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,经市政府同意，现结合实际,提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，以保护优先、合理利用、维护权益、解决问题为导向，以依法管理、用途管制为前提，以明晰产权、丰富权能为基础，以市场配置、完善规划为重点，以开展试点、健全法制为路径，以创新方式、加强监管为保障，加快建立健全我市全民所有自然资源资产有偿使用制度，努力提升自然资源保护和合理利用水平，切实维护所有者权益，努力为建设绿色开放幸福美好新平凉提供重要制度保障。 （二）基本原则。 1.保护优先、合理利用。以尊重自然、顺应自然、保护自然为理念，坚持保护和发展并举，实现在发展中保护、在保护中发展。正确处理资源保护与开发利用的关系，对需要严格保护的自然资源，严禁开发利用；对可开发利用的全民所有自然资源，要落实用途管制，依法履行保护和合理利用的义务。除