“和谐社区”建设的理论与实践探讨.docVIP

“和谐社区”建设的理论与实践探讨 -----以杭州市下城区为例 内容提要： 和谐社区是和谐社会的基础，建设和谐社区是我国城市社区建设的新主题。本文以杭州市下城区的社区实践为个案，结合实地调查，着重就“和谐社区”的基本理论与实践探索进行一些思考与探讨。 关 键 词： 和谐社区 基本内涵 实践探索 作 者： 杭州市委党校下城区分校 方秀云 （310014） 胡锦涛总书记在2005年省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研究班上指出： “要加强城乡基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高居民生活水平与质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用①。”建设和谐社区是“构建社会主义和谐社会”的基石，是我国城市社区建设的新主题， 也是新时期社区建设的方向。 一、 “和谐社区”建设的情况调查 为更好地开展“和谐社区”建设的理论研究和实践探索，2005年5月开始，杭州市下城区委宣传部、发展改革局进行了“和谐社区”建设情况调查，主要调查内容与结果： 居民对所在社区的情况评价 （表一） 总体状况 非常满意 比较满意 基本满意 不太满意 很不满意 占百分比（%） 29.95 47.72 21.83 0.50 0.00 和谐程度 非常和谐 比较和谐 一般 不太和谐 不和谐 占百分比（%） 16.46% 58.48% 24.56% 0.25% 0.25% 邻里关系 非常融洽 比较融洽 一般 不太好 不相往来 占百分比（%） 20.26% 55.32% 23.90% 0.26% 0.26% 居民认为构建“和谐社区”的重要因素 （表二） 如表所示, 居民对社区建设的总体状况、和谐程度和邻里关系评价较高，说明下城区的居民群众对社区建设有较高的认可度和满意度。 根据调查排序，构建和谐社区的重要因素依次为：1、邻里相助，2、家庭和睦，3、没有暴力，4、环境优美，5、设施完备，6、爱护社区，7、其他。由此可见，邻里与家庭的和睦、安全无暴力是居民心目中和谐社区的最重要因素。 二、“和谐社区”内涵的理论探讨 和谐是中华民族历史传统和文化精神的核心内容。早在两千多年前，孔子就提出“君子和而不同”的思想，即君子要追求人与人之间的互补合作，又要保持各自不同；在《礼记.礼运篇》孔子描绘了重诚信、讲仁爱、求友善、修和睦的天下大公的社会理想。古圣先贤对治国安邦一向重视融通的社会交往、有序的社会秩序、和谐的社会关系，提倡“天时不如地利，地利不如人和”，强调通过人与人之间矛盾的调和，求得社会矛盾的缓和，进而实现社会的和谐。② 和谐的含义 根据字源解释，“和”有和睦、和善之意，强调和平共处、和衷共济；“谐” 则有合作、协调之意，强调兼顾包容、协作稳定。与人为善、以和为贵是我国传统文化历来推崇的处世哲学和人生理念；共生共长、相辅相成是社会发展的规律和文明进步的真谛③。就社会而言，“和谐”追求的是一种多元互动、政通人和的太平盛世；就社区而言，“和谐”则注重彼此关怀、安居乐业的祥和氛围。 从系统论的角度理解，和谐是系统内外各要素之间相互融合、彼此适应、良性互动的过程，是在以人为本前提下，经济、政治、文化、生态等要素协调发展又充满活力的状态，是科学发展观在社会（社区）层面的具体体现。 和谐是对物质功能的描述，也是精神文化的表现，是物质与精神的有机结合；它既是社会存在的一种客观状态，也是人类生活的一种主观感受。从调查结果可以发现，居民对社区和谐情况的评价，实际上是居民自身心理需求和主观感受的反映。从社区的视角看，“和谐”就是居民在社区能切身体验到的一种安全、融洽、舒适和幸福的感觉，是心理需要的实现和满足。将调查结论与马斯洛的需要理论对照，和谐是在基本的生存需要满足的基础上的高层次需求： （1）人际之间的亲切或亲密感（1-2. 邻里与家庭和睦）----爱与归属的需要； （2）生存的平安或安全感（3. 没有暴力）--------------------安全的需要； （3）生活的满意或舒适感（4-5-7.环境、设施与其他）-----享受与尊严的需要； （4）对社区的认同感与自身的价值感（6.爱护社区）-------自我实现的需要。 从根本上说，社会的一切问题最终都可归结为人的问题，而解决人的问题，实质上就是实现或满足人的需要的问题。当前，中国正处于改革的攻坚期、社会的转型期、发展的关键期，是一个经济容易失调、政策容易失误、伦理容易失范、心理容易失衡、社会容易失控的特殊的高风险期，是社会个体与群体的需求和欲望高涨而社会供给相对有限的矛盾突显期。 和谐是人类共同的理想期待，从社会学的角度考量，它反映了当前我国社会发展的现实需求和目标导向，正引起一场