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如何构建中美新型大国关系 （中国国际战略研究基金会张沱生） 在 2012 年于北京举行的第四轮中美战略与经济对话中，根据中 方建议，共同建设中美相互尊重、互利共赢的新型大国关系成为主要 议题之一。这一命题的提出标志着两国关系的重要进步，预示了两国 关系可能出现的一种光明前景。使这一讨论深入下去，成为双方的共 同探索与实践，并以此推动大国间普遍建立起区别于以往历史的新型 关系，不仅对于中美两国的未来发展而且对于世界的未来发展，都具 有十分积极、深远的意义。 一、命题的提出与意义 事实上，早在 2009 年两国举行的第一次战略与经济对话时，戴 1 秉国在开幕式讲话中即提出了这一命题 。遗憾的是，当时美方并未 对此予以积极回应。中方提出这一命题并非偶然，而是以三大方面的 重要认识为基础的。 首先是对国际格局与大国关系的认识。冷战结束后，中国对国际 形势、国际格局和大国关系变化的看法不断发展，从提出两极格局结 束到提出多极化、全球化趋势不断加强；从提出世界形成“一超多强” 格局到提出大国关系呈现新特征 （最初的概括是：大国之间既竞争又 1 见2009 年10 月25 日戴秉国国务委员在首轮中美战略与经济对话开幕式上的讲话：“我们正在参与创造 21 世纪两个社会制度、意识形态、文化传统、发展阶段不同国家同舟共济、共对挑战的历史，参与创造全 球化时代的21 世纪相互尊重、和谐相处、合作共赢的新型大国关系的历史。我们能做到吗？我要说：我们 一定要努力做到，也一定能够做到。” 1 合作，既相互制约又相互借重，利益交汇和相互依存明显加深）；从 提出新兴大国群体性崛起到提出国际形势多极化、全球化、信息化的 发展已经不可逆转。这些判断与看法勾画出了中国对外部世界、特别 是其重要组成部分的大国关系变化的基本认识。 其次是对中国发展道路的探索与认识（本文侧重于其对外战略方 面）。冷战结束后，从提出坚持改革开放、坚持独立自主的和平外交 路线到进入新世纪后提出和平崛起；从提出坚持和平发展道路到提出 高举和平发展合作的旗帜；从提出建立和谐世界到提出高举和平发 展、合作共赢的旗帜、实现中华民族的伟大复兴，这些宣示反映了中 国对自身发展道路、特别是对与外部世界关系的认识与定位的不断升 华。 最后是对中美关系的定位。1989 年夏中美关系严重恶化后，从 2 “中美关系终归要好起来才行” 到 “增加信任，减少麻烦，发展合 3 4 作，不搞对抗”；从“非敌非友、似敌似友” 到“致力于建立面向 21 世纪的建设性战略伙伴关系”（1997 年）；从进入新世纪后的“利 益攸关方”（美方提出，中方接受，但认为还不够全面）和 “建设性 合作者”到“发展积极合作全面的中美关系”；从 “发展应对共同挑 战的伙伴关系”到“共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关 5 系”，这是中方对中美关系的认识与定位划出的一条轨迹：最初是 2 邓小平：《邓小平文选》第三卷，人民出版社，1993 年10 月第一版，第350 页。 3 这一方针是江泽民1992 年11 月30 日会见美国众议院访华团时提出的，见《人民日报》1992 年12 月1 日，12 月4 日。 4 针对美国克林顿政府提出“全面接触”的对华政策，在 1995 年由中国国际战略研究基金会召开的中美关 系研讨会上，汪道涵提出的这一看法曾得到与会者普遍赞同。当时与会者还得出的一个重要观点是，接触 政策不等同于遏制政策， 虽然其中仍包含着某些遏制的因素。 5 《中美联合声明》，2011 年1 月19 日。 2 决心避免对抗、维护关系；后来是认识到了两国关系正处在一种过渡 状态；1997 年首次与美方共同确立了应争取的美好前景，但不久又 转向低调，强调利害攸关，争取建设性发展（这反映了小布什政府时 期，两国合