临沭县公共资源交易国有产权交易实施细则.docVIP

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各部门，经济开发区管委会： 《临沭县公共资源交易国有产权交易实施细则（试行）》等四个文件已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：1、临沭县公共资源交易国有产权交易实施细则（试行） 2、临沭县公共资源交易建设工程交易实施细则（试行） 3、临沭县公共资源交易国土资源交易实施细则（试行） 4、临沭县公共资源交易政府采购实施细则（试行） 二〇一一年四月七日 附件1： 临沭县公共资源交易国有产权交易 实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为深化产权制度改革，规范产权交易行为，建立公开、公平、公正的国有产权交易制度，保障交易各方合法权益，根据国家有关法律法规及县委、县政府《关于改革和完善公共资源交易服务的意见》（沭发〔2010〕27号）、《临沭县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（沭政发〔2007〕36号）、《临沭县人民政府关于加强企业国有资产监督管理的通知》（沭政发〔2007〕27号）要求，制定本实施细则。 第二条 全县行政区域内国有产权的交易活动，均应遵守本细则。 第三条 国有产权交易是指国家机关、事业单位、社会团体和企业有偿转让国有资产、无形资产所有权（股份）以及与之有关的经营权、使用权、收益权和冠名权等权利的行为。 第四条 县财政局是全县国有产权交易的管理部门，依法履行对国有产权交易活动的管理职责。 第五条 产权交易应当遵循以下原则： （一）按照国家法律、政策规定开展交易活动； （二）确保国有资产保值增值，防止国有资产流失； （三）优化资源配置，推进结构调整，提高运行效益； （四）自愿、平等、有偿； （五）公开、公平、公正； （六）诚实、守信，不损害国家、集体利益和他人合法权益。 第六条 临沭县公共资源交易中心（以下简称县交易中心）是全县指定从事国有产权交易的管理型服务机构和场所，为国有产权交易提供平台和服务。国有独资企业和国有独资公司处置土地、房屋、车辆及单位价值5万元以上的有形资产或无形资产（自主经营的商品除外），行政事业单位处置单位原值1万元以上，或批量价值在10万元以上的设备，国有产权交易应进入县交易中心交易。法律法规另有规定的除外。 第二章 国有产权交易委托 第七条 转让方申请产权交易，须到县交易中心办理交易委托登记，同时提交下列材料，并保证其真实、完整、有效： （一）产权转让的委托书； （二）转让方的资格证明或其它有效证明； （三）产权权属的证明文件； （四）财政部门或主管部门准予产权转让的有关文件和证明； （五）资产评估机构出具的《评估报告书》，财政部门出具的有关国有资产评估核准文件或评估备案表； （六）转让标的情况说明； （七）法律、法规、规章规定需提交的其它文件。 第八条 县交易中心对转让方提供的申请资料进行审核后，组织进行国有产权相关交易。 第三章 国有产权交易信息发布 第九条 县交易中心按照有关规定发布交易信息，公开征集买受人。交易信息内容应包括： （一）转让国有产权的基本情况； （二）转让国有产权的批准情况； （三）转让国有产权的资产核准或备案情况； （四）受让方应当具备的基本条件； （五）其他需要说明的情况。 第十条 国有产权交易信息发布期为7个工作日。 第四章 国有产权交易报名登记 第十一条 受让方申请产权交易，应当向县交易中心提交下列材料： （一）购买产权的申请书； （二）受让方的主体资格证明文件； （三）受让方的资信证明； （四）法律、法规、规章规定和产权交易机构要求提供的其它材料。 第十二条 县交易中心对受让方所提供资料进行审核，并要求受让方按规定提供竞买保证金（不计息）。 第十三条 县交易中心对受让方提交的文件资料进行审核，有下列情况之一的，视为无效申请： （一）受让方不符合交易条件的； （二）申请文件在申请截止日后提交的； （三）申请文件字迹不清或无法辨认的； （四）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的； （五）申请文件不全或不符合规定的； （六）不按时足额缴纳保证金的。 第五章 国有产权交易程序及方式 第十四条 国有产权交易可采用协议、竞价（拍卖、挂牌）、招标等方式。国有产权的转让价格，以县财政局核准的评估价值为底价。 第十五条 协议招标、拍卖或挂牌方案、公告、须知、转让规则及其他文件由县交易中心负责组织起草、编制，县财政局负责审定。 第十六条 采用协议转让方式进行产权交易的，其主要程序为： （一）由协议转让方提出协议转让申请； （二）转让方和受让方按照各项法律法规拟定协议转让内容，报经主管部门核准； （三）须在县交易中心统一办理有关交易手续。 国有产权的交易，原则上不准协议转让。因特殊原因需要转让的，须上报县政府批准。 第十七条 采用竞价（拍卖、挂牌）转让方式进行产权交易的，其主要程序为： 对以拍卖形式转让的产权交易由县交易