水务投资有限公司组建方案.pdfVIP

**县水务投资有限公司组建方案 根据 《中华人民共和国公司法》、国务院 《企业国有资产监督管理 暂行条例》、 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、县委 县政府 《关于贯彻落实中发 〔2011〕1号和湘发 〔2011〕1号文件精神加 快全县水利改革发展的实施意见》和中央、省委水利工作会议精神，参 照外地水利投资 （集团）公司组建方案，结合我县实际，特制定本方 案。 1、 指导思想 深入贯彻落实2011年中共中央一号文件 《关于加快水利改革发展的 决定》精神，围绕全面建设 “五个汝城”建设发展战略，通过市场化运 作，盘活水利水电资产，以经营性收入补偿公益性支出，实现水利资产 的增值保值、自我滚动发展；通过整合水利行业资产，统筹规范行业管 理，形成全县水务一体化良性发展格局；通过构建多元化投融资平台， 拓宽融资渠道，加大水利建设投入；加快推进农田水利建设，强化水生 态保护、水资源管理和水的综合开发利用，实现水利国有资本的快速扩 张，为**县经济社会快速发展提供保障和服务。 2、 组建原则 （1） 坚持实行政府主导、政策扶持和公司市场化运作相结合的原则； （2） 坚持实行公益性、经营性项 目并举，兴利与减灾相结合，经济效 益与社会效益、生态效益并重的原则； （3） 坚持资源整合，盘活存量资产，努力发挥水利行业整体优势的原 则； （4） 坚持积极争取国家资金，广辟融资渠道，加大水利投入的原则； （5） 坚持推进水资源优化配置、有效保护及可持续利用的原则。 3、 公司性质和发展 目标 （一）公司性质 **县水务投资有限公司是由县政府和县水利局共同筹集资金，组建 的具有独立法人地位、独立核算的国有独资公司,是**县人民政府授权 的各类水利工程建设项 目的融资载体、投资主体、经营实体。公司国有 资产由县政府授权县水利局依法对公司的经营实施监管。 （二）发展 目标 以县及县以上注入资金形成的资产和今后投入的资金为基础，构筑 县级水利投融资平台，承接政银合作贷款，吸收社会资本和战略投资者 参与，以全资或控股、参股等市场化运作形式投资建设各类水利工程项 目。以水利经营性和准公益性资产为核心，整合、盘活水利国有资产， 建立产权清晰、以资产为纽带的母子公司，确保国有资产增值保值，将 企业建成为基础型、资源型、效益优的国有水利投资集团公司。 到2020年，完成各类水利项 目总投资15-20亿元。近期重点完成城 乡供水一体化工程建设、乡镇集中供水工程建设；实施全县中小河流治 理，病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区新建和配套改造、 水土保持等项 目，发展水电、河道采沙、水利旅游、土地资源开发利用 等综合开发项 目。 4、 公司经营范围 水电、水源及水生态工程、水利旅游、水库除险加固、城市防洪、 河道整治、水土保持、城乡供水 （含农村安全饮水）、中小灌区新建和 配套改造、河道采砂、污水处理以及与水利相关的土地资源综合利用开 发 （含房地产开发）、农业产业等各类水利工程及相关项 目的投资建 设、经营管理、设计咨询和中介服务。 5、 注册资本 注册资本：根据项 目建设的规模和融资规模，公司注册资本暂定为 0.3亿元。 （一）由县水利局负责筹资0.2亿元 **县李家洞水库管理所资产共0.2亿元。 （二）由县财政投入0.1亿元。 6、 公司组建与机构设置 为了充分发挥行业优势，公司应具有独立的法人资格，独立运作。 根据 《中华人民共和国公司法》的规定成立董事会。 董事会成员为7名，设董事长1名、副董事长1名，董事5名。 董事 长由县领导担任，副董事长由县水利 （务）局人员担任，设董事5名， 分别由财政1人、发改1人和水利部门抽调人员2人、职工代表1人担任。 监事会成员设5名，由财政局2名 （其中国资中心1名）、水利局2 名、发改局1名，职工代表1名。 公司董事长由县政府任命，公司总经理由董事长提名报县政府任免 或由政府直接任命。 公司管理设总经理一名，副总经理2名，其它成员共17名。组织机 构见下图。 副总经理中设一名工程业务副经理，一名财务融资副经理。 为加强公司内部管理，明确各部门工作职责，实行定员、定岗、定 责，提高工作效率，按照公司的职能和所承担的建设任务，公司内部设 置综合部、规划建设部、财务融资部、经营