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太阳能发电与风电专项规划发布 重点建特大风场 ［本文导读］太阳能发电与风电F项规划发布重点建特大风场 分布式发电并网羁绊有望获政策解锁相关公司从中获益 分布式发电将以单位发电量方式获补贴 科技部昨tl发布《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》和《风力发电科技发展“十 二五”专项规划》,两项规划为我国“十二五”期间的太阳能发电和风电的科技发展与产业化 路线指明方向。 太阳能发电价格趋同常规能源 在太阳能发电规划中，科技部称，口前全球太阳能热发电成本价格在0.2欧元/千瓦时, 到2020年有望降低到0.05欧元/千瓦吋。我国将把实现太阳能大规模利用、使其发41成本可 以常规能源竞争作为“十二五规划的总体1=1标。 《规划》提出将重点布局品体硅电池、薄膜电池及新型电池三大技术研发。到2015年， 力争品硅电池效率20%以上，硅棊薄膜电池效率10%以上，晞化镉、铜钢傢硒薄膜电池实 现商业化应用，装机成本1.2万-1.3万元/千瓦，初步实现用户侧并网光伏系统平价上网，公 用电网侧并网光伏系统上网电价低于0.8元/千瓦吋。 在关键指标设计上，《规划》明确到2015年，将实现多品硅材料生产成本降低30%, 配套材料国产化率达到50%；品体硅太阳电池整线成套装备国产化，具备口主知识产权的 品硅整线集成“交钥匙工程能力；单品硅电池产业化平均效率突破20%,拥有口主知识产 权的非品硅薄膜电池产业化平均效率突破10%。 为保证《规划》顺利实施，科技部提出将鼓励各类社会资本的投入，鼓励企业充分利用 财税、金融、政府釆购等政策，有针对性地解决产业发展中的重大技术问题，打破国外技术 垄断，保障光伏市场的规范性和成果转化的高效性。 特大风场建设成风电开发重点 记者在《风力发电科技发展“十二五”专项规划》中看到，特大型风电场建设将成为我国 风电开发的需求重点，“十二五”期间，国家将规划建设6个陆上和2个海上及沿海风电基地。 《规划》指出，我国可利用的风能资源评价尚不精细，风电场设计需要的长期风资源数 据不完善：风电场设计工具依赖国外软件产品，缺乏具有口主知识产权、符合我国环境和地 形条件的风资源评估及风电场设计及优化软件系统。 除了陆上特大风电场的建设，《规划》对已完成第一轮特许权招标的海上风电也提出了 进一步开发计划。 《规划》称，我国海上风电己经起步，“十二五”期间潮间带和近海风电将进入快速发展、 规模化开发阶段，因此，需要开展海上风电机组研制及产业化关键技术研究，加强工程施工 与并网接入等海上（潮间带）风电场开发系列关键技术研究，为人规模海上风电开发捉供技 术支撑。 在风电设备设计制造方而，《规划》提出，汁二五时期将掌握3-5MW直驱风电机组 及部件设计与制造，并实现产业化；掌握7MW级风电机组及零部件设计、制造、安装和运 营等成套产业化技术，推动我国大容量风电机组的产业化；突破10MW级海上风电机组整 机和零部件设计关键技术，实现海上超大型风电机组的样机运行。 屮国证券报记者I」前从有关渠道获悉，由国家能源局委托有关部门起草的《分布式发电管理 办法（征求意见稿）》和《分布式发电并网管理办法（征求意见稿）》，有望于近期完成初 稿的修改，并上报国家能源局发布。 两办法明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电，提出要按单位电量补贴分布式发电, 并就目前困扰分布式发电的并网问题提岀相关解决措施°尽管业内人士担忧办法今示的落实 情况，但分布式发电和并网政策的从无到有，无疑将给这一行业带来实质的政策利好。 并网困境有望破局 现行的电力法规定，只有拥有电力管理部门颁发的《供电许可证》的企业才能成为合法 的供电主体，除部分直供电试点外，电厂必须将电全部卖给电网，否则便属非法行为。因此， 严格意义上讲，我国分布式发电尚未取得合法身份。 业内人士认为，《分布式发电管理办法》和《分布式并网管理办法》的出台，将从法律 上解决分布式发电的尴尬现状，正式给予分布式发电一个“名分覽 据了解，在《分布式发电管理办法》初稿屮，首次明确提岀分布式发电优先自发自用、 多余电力上网、电网调剂余缺、双向计量电虽、净电量计算电费等原则。除此之外，该办法 还鼓励具有法人资格的发电投资商、电力用户、微电网经营企业、专业能源服务公司和具备 一定安装使用规模的个人投资建设分布式发电。 除法律障碍外，目前困扰分布式发电普及的最人难题便是并网难。据中国电力科学研究 院副总工程师胡学浩介绍，分布式发电的频繁启动会造成电网瞬间负荷增人，电力公司为此 需要进行线路改造。而从电力调度角度来讲，电源点越多越不利于调配。 在电网输配尚耒分开的情况卜分布式发电越多，意味着电网卖电越少，分布式发电实 际是在抢电网的生意。除此Z外，冃前分布式发电主要燃料为天然气，在天然气价格一路看 涨的情况下，电网收电成木较高。鉴于以上