政府采购流程资料教材.pptVIP

政府采购工作交流材料;第一部分 编制政府采购预算;第一部分 编制政府采购预算; 以下货物类项目为协议供货（100万元以下） 办公及空调设备、信息安全产品、车辆购置;限额标准以上 （分散采购）;第二部分 政府采购进口产品申报; 市财政局政府采购进口产品的核准文件是对采购人采购行为的审核，是采购人依法开展采购活动的前提，但并不作为预算调整的依据。 采购人在获得《政府采购进口产品核准函》后，应当在采购文件中标明可以采购进口产品，但如果国内产品要求参与采购竞争，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制。 ;申报主体：市级一级预算部门 申报时间：每月1日-10日 申报方式：起草给市财政局的正式发文（带文号），附件包括：《进口产品项目采购汇总表》、《进口产品协议采购汇总表》、所属各单位申请采购进口产品的材料。以纸质形式报市财政局，采取网上申报的时间另行通知。;采购人申请采购进口产品的申报材料： ??? （一）国家鼓励进口产品：??? 1.《政府采购进口产品申请表》；??? 2.关于鼓励进口产品的国家法律法规政策文件复印件。（二）国家限制进口产品：??? 1.《政府采购进口产品申请表》；??? 2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》；??? 3.《政府采购进口产品专家资格审查表》和《政府采购进口产品专家论证意见》；（三）其他进口产品：??? 1.《政府采购进口产品申请表》；??? 2.《政府采购进口产品所属行业主管部门意见》或者《政府采购进口产品专家资格审查表》及《政府采购进口产品专家论证意见》。;所有材料应填写完整，不遗漏； 申请材料中不能提出品牌或产地要求； 论证专家至少五名，其中有一名是法律方面的专家； 政府采购进口产品论证专家可以自行组织，也可以从北京市评标专家库中抽取； 《政府采购进口产品专家论证意见》应对所申报采购的产品进行技术上的分析，明确在国内无法获取，确实只能采购进口产品。 ;采购人代表不得作为专家组成员参与论证。参与论证的专家不得作为采购评审专家参与同一项目的采购评审工作。 专家一般应当是熟悉该产品，并且与采购人或采购代理机构没有经济和行政隶属等关系；从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度和高级专业技术职称；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行论证职责；愿意以独立身份参加政府采购进口产品论证工作，并接受财政部门的监督管理；没有违纪违法等不良记录。26 ;第三部分 项目采购流程;一、政府采购项目申报 ;一、政府采购项目申报 ;《政府采购法》规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 按照《政府采购法》第二十七条，达到公开招标限额标准的（目前是货物服务类100万元）项目，需要采取公开招标以外采购方式的，应该在采购活动开始前获得财政部门的批准。 就目前来说，货物服务类项目金额在50万元以上100万元以下的，需要采取其他采购方式的，无需财政部门审批，但应满足《政府采购法》第二十九条到第三十二条设定的条件。 ;采取公开招标以外采购方式的条件： 采取邀请招标方式的条件????（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；????（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 采取竞争性谈判方式的条件????（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；????（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；????（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； ???（四）不能事先计算出价格总额的。;采取公开招标以外采购方式的条件： 采取单一来源方式的条件???（一）只能从唯一供应商处采购的；???（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；????（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 采取询价方式的条件 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小。;具体执行文件： 《关于北京市本级政府采购项目采取公开招标以外采购方式有关问题的通知》（京财采购[2007]173号）;具体程序（分为两种情形）： 未进行公开招标，拟采取公开招标以外采购方式的 1、在采购活动开展前，向市财政局提出申请函，附相关证明材料； 2、市财政局根据《政府采购法》的规定提出是否同意采取公开招标以外采购方式的意见； 3、审批通过后采购人按照《政府采购法》规定的程序履行采购活动。;具体程序（分为两种情形）： 已开展公开招标，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家，或在评标期间符合专业条件的供应商、对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 1、对公开招标项目予以废