信用社常规稽核检查方案.docVIP

?摘要：本文着重阐述了农村信用社序时稽核工作的现状以及不足之处，提出了相应的改进措施及建议，以期对我省农村信用社序时稽核工作的良性发展提供参考。 ????关键词：农村信用社；序时稽核 ??? 序时稽核是农村信用社连续性、常规性的稽核任务，是稽核监督工作的一道屏障，是做好一线防范工作的重要环节。开展序时稽核必须覆盖所有网点、覆盖所有业务，并且要保持所检查业务的时间连续性。序时稽核对于加强农村信用社内部控制，确保各项规章制度执行力，有效遏制违规、违纪、违法行为发生，防范和化解金融风险起到了很大作用。为推动河北省农村信用社序时稽核工作的深入开展，笔者对近三年来开展的序时性稽核进行了分析归纳，发现序时稽核工作存在的不足之处，并提出了相应的改进措施及建议。 ??? 一、序时稽核工作的现状 ????（一）前期准备工作不充分，方案针对性不强 ??? 1、未能建立起对被稽核单位的前期调查和分析性测试，具体情况了解分析不透，编制稽核方案缺少针对性。不能突出被稽核单位的重要风险点和控制关键点，不便于稽核人员掌握工作要领和操作方法。 ????（二）工作底稿质量不高，稽核报告不完整 ??? 1、工作底稿与工作方案不衔接，未完整记录稽核过程。工作方案中明确的检查内容未全部在工作底稿中予以反映，特别是“经检查未发现问题”的部分。工作底稿内容的记载不准确。未能全部涵盖和高度概括稽核证据的内容，不便于撰写稽核报告。工作底稿内容记载不完整。未能记录被稽核单位业务笔数及抽查笔数。工作底稿的复核流于形式。不能达到对稽核程序、内容完整性、稽核证据的充分性进行核实的目的。 ??? 2、个别稽核人员由于人面情面，不能实事求是、客观公正地反映稽核事项。稽核报告未按规定的格式和内容编制，对稽核中发现的重大事项存在遗漏，缺少整改意见和建议。稽核报告重点不突出。对检查出的问题不能阐述透彻，对被稽核单位的基本情况和成绩表述过多，且缺少证据支撑。稽核报告编制不及时，不便于被稽核单位适时采取有效纠正措施。 ??? （三）稽核检查不深入，问责整改不到位 ??? 1、检查仍存在面面俱到而又面面不到的缺点，未能针对被稽核单位的重要风险点和控制关键点，进行深入检查。个别县级联社稽核部门开展稽核工作的针对性和有效性不够，开展稽核活动不能有效把握关键部位和重要业务风险点，一定程度上影响了稽核成效。 ??? 2、针对稽核发现的问题，督办整改不及时或措施不到位，加之相关业务部门对稽核部门督办的问题、提出的稽核建议不重视，导致不能从源头上整改问题、规范管理，不能举一反三、前瞻工作，也纵容了违规问题的反复发生。 ??? 3、查处不严，个别联社对问题责任人的查处避重就轻，袒护开脱，大事化小、小事化了，甚至“以罚代处”，起不到震慑作用，使责任人违规成本降低，使有些问题由小积大，一些问题重复发生，屡纠屡犯。 ??? 二、序时稽核工作的建议 ????（一）做好前期准备工作 ??? 1、了解被稽核单位的基本情况是稽核工作的重要组成部分。制定稽核方案前，稽核人员要进行审前调查，了解被稽核单位的业务经营、内部控制和管理以及所处的外部环境等情况，以确定重要事项，明确稽核范围和重点。 ??? 2、要强化前期电子数据分析工作。一是通过对被稽核单位近年来业务经营指标进行比较分析，了解被稽核单位业务经营情况、资产、负债结构及信贷资产质量、会计处理程序、财务管理及重大会计事项的处理方法等内部情况。二是通过走访相关业务职能部门，了解对被稽核单位对各项管理制度、政策的执行情况，以及单位主要负责人的道德品行及工作能力。三是通过总结被稽核单位近两年来检查中存在的主要问题，掌握被稽核单位存在的主要风险点。四是向被稽核单位调阅有关资料，召集有关人员座谈，向主要负责人进行询问，听取情况介绍，了解被稽核单位的整体运作情况、经营管理思想、经营中存在的主要问题和风险，以及重要岗位人员对本单位业务经营管理状况的熟悉程度和管理能力。 ????（二）建立问题整改台账，加强稽核效果 ??? 1、序时稽核检查结束，必须及时将检查发现的问题建立整改台账，发送整改通知，要求相关信用社及时整改问题，尽快对相关业务进行规范。同时，将检查结果形成意见或建议反馈相关部室，一是加强业务部室对发现问题的整改力度，发挥职能部室的指导作用；二是由相关部室及时对业务流程进行完善，确保规章制度的约束力。通过与职通部室的协调配合，确保稽核监督规范业务经营，达到提高规范化操作水平的效果。 ??? 2、针对未整改问题，要求稽核人员加强后续稽核，跟踪整改，确保剩余问题得到真实、有效、及时纠改，对期限内未能收回或造成风险的贷款，按照连带责任追究的原则，严肃追究相关人员的责任。 ????（三）加强科技支撑力量 ??? 1、必须熟练地应用稽核管理系统开展序时稽核工作，运用系统对序时任务进行立项