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北京市东城区应急管理局 提前下达专项转移支付-安监局2018 年安全生产市对 区专项补助资金监管监察专项绩效评价报告 为提高财政支出管理水平，规范财政资金项目管理，检 验财政支出预期目标实现程度，考核财政支出绩效和综合效 果，依据 《北京市财政支出绩效评价管理暂行办法》(京财 预 〔2012〕272 号)、《北京市东城区财政局关于开展2019 年 东城区财政支出绩效评价工作的通知》（东财发〔2019〕133 号）等文件规定，东城区财政局成立绩效评价工作组，对东 城区应急管理局（原北京市东城区安全生产监督管理局）“提 前下达专项转移支付-安监局2018 年安全生产市对区专项补 助资金监管监察专项”（以下简称“项目”）进行评价。该项 目评价结果为86.7 分。有关情况如下。 一、项目基本情况 （一）项目概况 项目主要包括“一企一标准，一岗一清单”编制工作（以 下简称“隐患清单编制工作”）、城市安全风险评估、生产经 营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训（以下 简称“安全生产培训”）三方面工作内容，均为北京市应急 管理局（原北京市安全监督管理局）下达任务，由市应急管 1 理局立项。项目由东城区应急管理局组织实施，2018 年财政 资金为626.36 万元。 （二）项目资金情况 该项目预算批复资金为 626.36 万元，截至 2018 年 12 月31 日，项目实际支出608.745 万元，预算执行率97.19%， 财政资金结余17.615 万元。 （三）绩效目标 项目总体绩效目标：一是开展500 家企业的隐患清单编 制工作，编制企业制度完备率、隐患清单完备率达到100%， 促使编制企业能够掌握北京市生产安全事故隐患排查系统 应用及排查频次。二是为进一步巩固城市安全风险评估成 果，组织对已评估企业开展回访及再评估，编制商务、文化、 旅游、体育、建筑、危化行业应急预案手册，编制重点区域 应急预案演练脚本，开展城市安全课题调研等。三是全面展 开东城区生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员大 培训活动，重点培育一批有实力的安全生产培训技术服务机 构，充分发挥市属国有企业的示范引领作用，进一步推进生 产经营单位落实安全生产主体责任，切实提高生产经营单位 主要负责人和安全生产管理人员的安全生产意识和管理水 平，有效防范生产安全事故发生。 二、绩效评价情况 （一）绩效评价指标及方法 2 1.绩效评价指标体系 根据《北京市东城区财政局关于印发北京市东城区财 政支出绩效评价管理暂行办法的通知》(东财发 〔2016〕578 号)，评价工作组结合项目资金使用的具体情况，以资金使 用结果为导向，设定了本次评价指标内容和权重，重点对项 目决策、项目管理及项目绩效进行综合评价（详见附件）。 2.绩效评价方法 本次评价工作遵循“客观、公正、科学、规范”的原则， 在评价过程中，依据项目总体绩效目标，评价本年度项目阶 段目标任务的执行情况，以及效益的实现情况。结合本项目 特点，评价方法主要采用非现场评价形式，审核、分析和评 价项目的实施情况，期间结合了比较分析法、因素分析法、 成本效益分析法等评价方法进行定性分析和定量分析，上述 评价环节同时借助专家工作进行指导。 （二）项目绩效情况 1.项目经济性分析 2018 年项目预算批复资金 626.36 万元，截至 2018 年 12月31 日，项目实际支出608.745 万元，预算执行率97.19%， 项目总成本控制在预算批复范围内。 2.项目效率性分析 （1 ）项目实施进度 项目年度设定的时效指标为：2018 年4 月到11 月完成 3 隐患清单编制工作。2018 年 6 月至12 月完成城市安全风险 评估工作。2018 年1 月到12 月完成安全生产培训工作；2018 年 1 月-4 月完成培训筹备工作；2018 年4 月-9 月组织实施 培训；2018 年9 月-12 月进行培训总结。 项目实际实施进度为：项目于2018 年4 月到1