信息时代的审改.pdf

 信息技术能为“审改”带来哪些便利  “审改”对不同科层的意义和面临的 问题  合法性问题  技术与法律的关系  1、受理方式  --集中受理（“办事大厅”）  -- 网上受理  2、审批方式  -- “一站式服务”  1、申请和查询途径多元化  例如网上申请、网上查询与答复  2、证照形式多样化  电子证照与纸质证照同等效力  3、前台办事程序简便化  核心：信息共享基础上的业务协同   --集中受理是否意味着集中办理？  --业务协同是否意味着任何信息都可 以无条件共享？  --信息共享是否必须通过统一的平台？  引申：  现行体制是不是信息共享推进的障碍？  目的：  通过减少审批事项、简化审批流程， 为企业松绑  法律意义：  -- 限制行政权力的边界  --规范行政权力行使的程序  手段：  --清理审批事项（“清单”们）  --取消、下放、交给社会组织  --过程监督  核心问题：  通过强化过程监管，减少对审批的依赖