监理单位管理办法(试行).doc

监理单位管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 编制目的和依据 为保障云南省杨柳（滇黔界）至宣威高速公路项目建设各项管理目标的实现，规范监理管理行为，充分调动和发挥监理人员工作主动性和积极性，实现对工程质量、安全、进度、环（水）保、费用的有效控制，云南葛洲坝宣杨高速公路开发有限公司（以下简称“公司”）依据国家有关法规、部颁《公路工程施工监理规范》和相关监理合同协议等，结合本项目实际，制定本办法。 第二条 监理原则 监理单位和监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，贯彻执行有关施工监理的政策、法规、规范，明确监理目标，建立健全岗位责任制，规范监理行为，履行好监理职责，使监理工作标准化、规范化。 第二章 监理目标及工作关系 第三条 监理工作目标 （一）监理工作总目标：确保工程质量、安全、进度、环（水）保、费用控制满足合同要求，工程建设达到质量优、投资省、效益高、环境美的目标。 （二）工程质量目标：全面推行施工标准化，工程实体质量、安全、舒适、美观、和谐、耐久。交工验收阶段所辖施工合同段大于 90 分的单位工程所占的比例不低于 85%；所辖施工合同段的工程质量评分大于 90 分；竣工验收阶段所辖施工合同段的单位工程优良率不低于 85%；所辖施工合同段的竣工验收工程质量评定得分大于 90 分，等级优良。 （三）安全监理目标：做好施工安全监理，监督检查施工单位按照相关安全生产法律法规、技术规程和公司《巴万高速公路安全生产管理办法》等要求组织施工，杜绝重大安全事故，减少和控制一般安全事故，实现安全生产。 （四）环（水）保目标：监督检查施工单位按照国家相关规定和设计要求做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自然景观、主要河流水质等的保护；做好施工场地、驻地、施工便道、砂石料场、取弃土（碴）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作，使环（水）保工作满足国家和地方关于环境保护的相关要求。 （五）费用控制目标：以质量、安全和环保符合要求为前提，做好变更设计审查、计量支付和工程结算，实现工程投资控制目标。 （六）工程进度目标：在确保质量和安全、环（水）保的基础上，以计划控制为主线，实现以合同文件中载明的合同工期为进度控制的目标。 第四条 公司主要职责 （一）监督和考核监理单位的履约行为，负责监理单位的履约考核评价。 （二）审核监理计划,审查总监理工程师办公室（以下简称 “总监办”）提交的监理月报和工作报告。 （三）制定监理单位管理考核办法，监督其管理体系的建立及运行。配备负责监理管理工作的人员，及时掌握监理人员的出勤到位、工作表现、廉洁自律等日常管理情况，对监理的工作情况应及时归类整理。 （四）对监理单位就项目工程质量、安全、环保、进度、费用和其他事项等提出的重大问题，或监理合同中规定监理单位在做出指令或决定前，需公司决定的问题所提交的书面请示，按合同规定时间给予书面答复。 （五）对监理人员、设备实施动态管理，有权要求监理单位更换不称职的监理人员。 第五条 监理单位主要职责 （一）在合同规定的服务期内应履行监理合同中约定的义 务，负责工程质量监理、施工安全监理、施工环（水）保监理、费用监理、进度监理、合同其他事项管理、文档、资料与信息管理及协调参建各方关系等工作(简称“五监理、二管理、一协调”)。 向现场派出符合监理合同要求，并适应现场工作需要的合格人员。总监办定期、不定期地检查派出的驻地监理组的工作情况，制定相应的管理办法和激励机制，并及时向公司汇报现 场监理工作情况。 第六条 公司、总监办、总承包项目部、各施工分部、检测单位及设计单位的工作关系 （一）公司建立和完善管理规章制度，理顺工程参建各方关系，维护总监办的权威。总监办应服从于公司的管理考核。 公司督促总承包项目部、各施工分部无正当理由时应严格执行监理指令；对总承包项目部、各施工分部拒不执行监理指令、干扰正常监理工作等不当行为，应及时予以协调处理。 （二）总承包项目部、各施工分部应当服从总监办的管理，接受总监办的监督检查。对总监办依照合同发出的监理指令，应当及时落实或在合理的期限内给予答复。 （三）第三方检测单位应当尊重、配合总监办的工作，对总监办依照合同发出的监理检测指令，应当及时落实并反馈。 （四）设计单位应当积极配合公司和总监办的工作，及时并妥善处理施工阶段涉及的设计问题。 第三章 监理机构设置与工作职责 第七条 监理组织机构 本项目施工监理设置级监理机构，平行设置 3 个监理标段即 JL1、JL2、JL3 三个总监办。各总监办应另根据工作需要对下辖施工分部分别成立驻地监理组及派驻监理负责人，并配置满足监理要求的监理人员；各总监办均应设置监理试验室，负责监理范围内的监理试验工作。原则上一个施工分部设置一个驻地监理组；对工程内容相对独立的附属工程（如房建