ocde-打击公共采购领域中串通投标跟指导方针资料.pdfVIP

1. 介绍 串通投标 （或勾结投标）通常在以下情况下产生：采购方希望通过招标程序获得产品和服务， 而为了提高价格或者降低提供给采购方的产品或服务的质量，本应互相竞争的企业进行秘密勾结。 政府机构和私营机构通常依靠竞标过程获得更好的经济效益。采购方希望得到物美价廉的产品，因 为这样的产品可以节省用于其它产品或服务的资源。只有企业诚实竞标（如：真诚且独立地确立相 关条款和条件），竞标过程才能实现更低的价格、更好的质量以及创新的解决方案。串通投标对公 1 共采购危害极大。这种勾结占用招标方和纳税人的资源，打击公众对竞标的信任，破坏竞争市场 的利益。 在所有经合组织的成员国，串通投标都是一种非法行为。成员国可以按照相关的竞争法律法规 对串通投标进行调查并给予处罚。此外，在一些成员国当中，串通投标也是犯罪行为。 2. 串通投标的常见形式 串通投标有多种形式，但都旨在妨碍招标方（通常是国家和地方政府）以最低的价格获得相应 的产品和服务。一般情况下，竞争对手在投标前就事先决定谁将在竞标中胜出。串通投标同谋的共 同目标是增加中标总额，从而中标者可以获取更大的利润。 串通投标计划通常包括分配机制，把通过串通投标获得的额外利润再分配给串通投标的参与 者。例如，为了分配非法获得的高价中标，内定的最终