【民诉】第五章受案范围.ppt

第五章　受案范围 第一节　受案范围概述 一、概念 受案范围，即确定人民法院和其他国家机关、社会团体之间解决民事、经济纠纷的分工和职权范围。 法院主管：指人民法院依法受理、审判解决一定范围内民事纠纷的权限,是确定法院与其他国家机关和其他社会团体之间解决民事纠纷的分工和职权范围。 CPL 对民事诉讼主管的一般规定 Art.3 of CPL “人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。” 生存权、受教育权、劳动权和弱者受特殊保护的权利 、歧视性经营、不公平雇佣合同…… 最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复 （２００１年６月２８日最高人民法院审判委员会第１１８３次会议通过　法释〔２００１〕２５号）山东省高级人民法院：　 你院〔１９９９〕鲁民终字第２５８号《关于齐玉苓与陈晓琪、陈克政、山东省济宁市商业学校、山东省滕州市第八中学、山东省滕州市教育委员会姓名权纠纷一案的请示》收悉。经研究，我们认为，根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的基本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。 “齐玉苓案”—宪法司法化第一案 原告：齐玉苓 被告：陈晓琪、陈克政； 山东省济宁市商业学校 山东省滕州市第八中学 山东省滕州市教育委员会 诉讼理由：被告侵害其姓名权和受教育权 诉讼请求：要求被告停止侵害，并赔偿经济损失和精神损失。 56万 一审法院：枣庄市中级人民法院－侵害姓名权3.5万 二审法院：山东省高级人民法院－判决陈晓琪停止对原告姓名权的侵害；被告赔礼道歉；齐玉苓因受教育的权利被侵犯造成的直接经济损失7，000元由陈晓琪和陈克政赔偿，其他被告承担连带赔偿责任；齐玉苓因受教育的权利被侵犯造成的间接经济损失由陈晓琪、陈克政赔偿，其他被告承担连带赔偿责任；所有被告赔偿齐玉苓精神损害赔偿费50，000元。 二、研究受案范围的意义 （一）有助于当事人诉权的保护与实现 （二）有助于审判功能的发挥 （三）有助于诉讼与非诉讼机制的协调发展 （四）有助于实现诉权与审判权的协调 第二节　法院受案范围的立法规定及存在的问题 一、立法规定 　　 Art.3 of CPL “人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。” 确定法院受案范围的标准： 主体标准：公民、法人和其他组织 内容标准：民事法律关系争议 我国民事受案范围的种类： 民法调整的财产关系和人身关系发生纠纷的案件； 婚姻法调整的婚姻家庭关系发生纠纷的案件； 商法调整的商事关系发生纠纷的案件； 经济法调整的部分经济关系发生纠纷的案件； 劳动法调整的部分劳动关系发生纠纷的案件； 法律规定由法院运用民事诉讼法解决的其他案件。　 二、问题与评析 （一）问题： 1.CPL关于法院受案范围的界定十分模糊、笼统，且缺乏应有的涵盖力。 如：Art.3条关于受案范围的界定只涉及了有关法院受理民事权益争议案件的问题，并未涵盖民事非权益争议案件。 2.案件定性不准，导致法院受案范围标准未能得到始终如一的贯彻. 如:选民资格案件。应将其列入行政诉讼案件。 二、问题与评析 （二）评析-实践中的问题主要有： 无限扩大法院民事受案范围。 完全以制定法为依据确定案件是否属于法院受案范围。 完全从法院的角度和立场出发，滥用司法解释权，对法院受案范围予以任意克减，严重侵犯当事人诉权。 第三节法院受案范围的界定 一、确定法院受案范围时应考虑的因素 （一）法院在国家政治生活中的地位 （二）法院司法权的本质属性 1.案件性原则 2.国家行为例外原则 （三）司法干预社会生活的必要性与可能性 （四）司法政策的调整 二、人民法院受案范围的界定 （一）界定人民法院受案范围时应遵循的原则 保障当事人接近司法救济的原则 兼顾公正与效益原则 实定法依据为主，衡平正义观念为辅原则 二、人民法院受案范围的界定 （二）界定人民法院受案范围时应遵行的标准 诉讼主体地位平等 具有诉的利益 　 诉的利益：是当民事权利受到或者与他人发生民事纠纷时，需要运用民事诉讼予以救济的必要性与实效性。 　判断诉的利益应考虑的因素： （1）社会主流价值取向　（2）公共政策 三、受案范围争议的解决机制 （一）审判权作用范围（法院主管）异议制度 目前，我国没有确立独立的审判权作用范围（法院主管）异议制度；而是将对审判权作用范围（法院主管）异议置于管辖权异议之中，而适用管辖异议的程序。从立法的科学性和保护当事人诉权的角度来看，我们认为有必要确定审判权作用范围（法院主管