马鞍山地震应急预案.doc

马鞍山市地震应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适应范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系与职责 2.1 市政府抗震救灾指挥部组成及主要职责 2.2 市抗震救灾指挥部办事机构组成及主要职责 3 地震监测预警 3.1 地震监测与信息传报 3.2 地震预警发布 4 信息报送和信息发布 4.1 震情速报 4.2 灾情速报 4.3 震情灾情公告 4.4 信息发布 5 应急响应 5.1 分级响应程序 5.2 地震应急分级响应 6 灾后处置 6.1 过渡性安置 6.2 地震善后工作 6.3 地震灾害调查与评估 6.4 地震灾后恢复重建 7 应急准备和保障 7.1 地震应急救援队伍准备和保障 7.2 地震应急通讯准备和保障 7.3 地震应急物资准备和保障 7.4 地震应急装备准备和保障 7.5 地震应急经费准备和保障 7.6 地震应急交通运输准备和保障 7.7 地震应急医疗准备和保障 7.8 地震应急治安准备和保障 7.9 地震应急避难场所准备和保障 7.10 地震应急救援安全防护准备和保障 7.11 地震应急决策与技术支持准备和保障 7.12 宣传、培训与演练 8 其他地震事件处置 8.1 有感地震应急 8.2 岩溶塌陷地震、矿震和水库诱发地震速报 8.3 平息地震谣言 9 附则 9.1 名词术语 9.2 预案管理与更新 9.3 奖励与责任 9.4 预案解释部门 9.5 预案实施时间 1．总则 1.1 编制目的 为进一步明确各级政府和相关部门在地震应急工作中的职责，有序、高效地组织开展应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。 1.2 编制依据 本预案的编制依据是《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《安徽省防震减灾条例》、《安徽省地震应急预案》和《马鞍山市突发公共事件总体应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于处置发生在我市或发生在邻市波及我市的地震灾害事件的应急活动。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，减少损失。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.4.2 预防为主，平战结合。坚持预防为主，预防与处置相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，全面做好地震应急的各项准备工作。 1.4.3 统一领导，分组负责。市政府统一领导全市抗震救灾工作，市各有关部门和单位按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。其中，发生特别重大、重大地震灾害事件，在省政府直接领导下实施应急处置工作。震区各级人民政府根据本级地震应急预案做好本行政区域地震灾害事件的应急处置工作。 1.4.4 军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻马人民解放军、武警部队、公安消防部队、民兵预备役部队和社会各类应急志愿者队伍在应对地震灾害工作中的作用，共同完成抗震救灾任务。 2．组织指挥体系与职责 2.1 市抗震救灾指挥部组成及主要职责 2.1.1 组成市政府成立防震减灾工作领导小组，负责领导和协调全市日常防震减灾工作，研究部署各项防震减灾和应急准备措施，督促检查落实情况，研究决定有关重大问题。领导小组办公室设在市地震局，市政府各有关部门负责本系统的地震应急准备工作。 地震灾害发生后，市地震局迅速向市政府报告并建议启动《马鞍山市地震应急预案》，经批准，市政府防震减灾工作领导小组立即转为市抗震救灾指挥部。指挥部指挥长由市政府领导同志担任，市政府分管副秘书长、马鞍山军分区司令部负责同志、马钢公司分管负责 同志、市地震局局长、市发改委主任、市民政局局长、市公安局副局长任副指挥长，组织指挥县区人民政府和市有关部门开展地震灾害应对工作。 指挥部成员为：市委宣传部、市政府办公室、市政府应急办、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建委、市交通运输局、市环保局、市规划局、市农委、市水利局、市商务局、市卫生局、市国土资源局、市旅游局、市工商局、市质量技术监督局、市粮食局、市安全生产监督管理局、市人防办、市食品药品监管局、市机关事务管理局、市台办、市新闻办、市地震局、共青团马鞍山市委员会、市立医疗集团、市广播电视台、市气象局、市邮政局、武警马鞍山市支队、武警马鞍山市消防支队、含山县政府、和县政府、当涂县政府、花山区政府、雨山区政府、博望区政府、马鞍山经济技术开发区管委会、慈湖高新技术产业开发区管委会、马鞍山承接产业转移示范园区管委会、郑蒲港新区建设指挥部、十七冶公司、马鞍山供电公司、电信马鞍山分公司、移动马鞍山分公司、联通马鞍山分公司、中国人民财产保险马 鞍山分公司、中国人寿保险马鞍山分公司负责同志。 2.1.2 主要职责 向省抗震救灾指挥