事故调查和处理必须厘清的几个问题.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 4 页 事故调查和处理必须厘清的几个问题 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）颁布施行已经三年多了，在三年多的执行过程中，基层政府、部门和企业存在着一些误区和不正确的做法，这些认识和行为违背《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，直接影响着生产安全事故的报告和调查处理，影响政府形象和信誉，必须加以区分，严格依法办事。 一、必须厘清事故报告、事故调查和事故处理的三种主体。 从事故报告的主体看，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条、第十条的规定，事故报告的主体有两类，即企业和政府部门。对企业而言，事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后1小时内向县级安监部门和负有安全生产监管职责的有关部门报告。对政府部门而言，安监部门和负有安全生产监管职责的有关部门接到报告后，按规定逐级上报上级安监部门和负有安全生产监管职责的有关部门，并同时报告同级人民政府。为进一步落实这一规定，《生产安全事故报告和调查处理条例》第十八条规定，安监部门和负有安全生产监管职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报。在具体实际工作中，许多企业，尤其是企业从业人员以及从业人员的家属，往往在