“三不罚”于理于法讲不通.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 2 页 / 共 NUMPAGES Pages 2 页 “三不罚” 于理于法讲不通 近期，一些地方安监部门为更好的帮助企业平稳过渡金融危机时期，解决企业经济发展受阻困境，相继出台了“三不罚”原则，即首查不罚、隐患及时整改不罚、改进过程中不罚或未整改但未造成严重后果的不罚。笔者认为，“三不罚”原则于情可谓用心良苦，但于理于法难以服人。 所谓于情用心良苦，是从“三不罚”原则出发点和目的而言。面对全球金融危机的挑战，保持经济稳定增长成为各地政府当前的首要任务。在此过程中，各个部门都在为“保增长”尽力，一些安监机构也相继出台了“三不罚”原则，积极采取措施加大对企业服务力度，以此想为企业健康发展创造良好环境。这种“人情化”的手段、为企业解决困难的良苦用心，的确令人感动。 这种措施真的能够如愿所偿吗？我看未必。这从道理上就讲不过去。其一，解决困难首要的是找出找准造成这一难题发生的原因，然后才能对症下药，有的放矢，采取恰当的方法加以克服。如果不分青红皂白，单凭满腔热情，不仅于事无补，反而会适得其反，好心办好事。其二，当前企业遇到的困难，是全球金融危机造成的市场需求不足，企业产品销售不旺。解决这一问题，需要开启市场，适应市场需求，开发适销对路的产品，调整结构；需要政府在资金、技术、金融财政政策等方面