上海铁路局精品工程管理暂行办法.doc

上海铁路局精品工程管理暂行办法 一、总 则 第1条 为深入贯彻铁道部“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设新理念，以标准化管理为基础，全面落实“打造精品局，创一流企业”的目标，结合我局近几年建设系统创建精品工程的经验，特制定本办法。 第2条 本办法为全局范围内各工程建设指挥部和在建铁路的合资公司（以下简称“项目管理机构”）开展精品工程建设的指导书。参与我局铁路工程投标的各设计、施工、监理单位在投标时应响应本办法要求，并制定相应的精品工程实施细则。 第3条 各项目管理机构应充分发挥创建精品工程的龙头作用，督促各参建单位建立和完善相应的精品工程创建保证体系，制定相应的管理措施。 二、基本内涵 第4条 精品工程的指导思想 瞄准“建设世界一流客运专线”的目标，坚持质量至上，崇尚建设一流的理念，做到“建一个工程，树一个样板，铸一个精品，带一支队伍”。 第5条 精品工程的创建目标 建设一批具有上海局特色的精品工程；形成一批在全路乃至全国有影响的标志性工程；打造一批与率先实现东部铁路现代化相适应、符合客运专线要求的样板工程；造就一批铁路建设的学科带头人和重大项目研究的领头人；积累一批具有建设客运专线管理经验的科研成果；建成一些代表国家最高荣誉“鲁班奖”工程。 第6条 精品工程内涵 精品工程是项目管理机构和各参建单位按照设计标准培养施作的、能够较好满足质量标准和功能要求的、工艺工序具有推广价值的工程，其施作体现在优化设计和施工工艺水平，始终追求“六位一体”协调统一，且应该达到以下要求： 1．质量水平领先的工程，不低于规范标准的水平，在行业内甚至全路、全国领先。 2．安全适用美观的工程，主体结构达到使用年限甚至更长，外观如：路基附属、桥梁桥面系、隧道洞门等协调美观。 3．一个整体的精品工程，主体工程、四电工程、附属工程、环境工程、智能化（系统集成、调度）工程等，其分部分项都要达到精品工程。 4．一次成优的工程，一次达到质量标准，不能返工、返修、补修。 5．符合国家验收规范、符合工程建设标准的强制性条文，将强制性条文作为保证工程质量的重要措施。 6．符合国家环保要求，突出与自然的协调统一。各项施工体现出保护环境、节约资源，与维护生态平衡可持续发展的思想，建立完善的环境管理体系，落实工地环境保护措施，保证将工程施工对环境的负面影响减少到最低程度。 7．经得起严格检查的工程，精品首先在检查上，有一整套的检测、检查规程规范，从工程的每一个工序，分部分项工程都应该严格按规范检查。 8．施工中没有发生较大及以上的安全事故的工程。 9．经得起时间考验的工程，从设计功能、施工质量、材料设备（“四新”的应用）上达到具备的建筑寿命。 10．用户满意的工程，在铁路大规模建设中建立良好的社会信用，建立企业真正的品牌和形象，参建各方共同创出用户满意的精品工程。 11．达到运营要求的工程，功能必须达到设计要求，满足客货运输和一些特定要求，站房体现功能性、系统性、先进性、文化性、经济性。 12．贯彻节约原则的工程，造价合理，效益明显。 13．科技含量较高的工程，设计、施工和运营都体现高科技。 三、管理制度 第7条 样板示范工程管理 精品工程创建采取“样板引路、全面推广、重在达标”的措施。 (一)精品样板示范工程规模条件 1．桥涵工程：单位工程； 2．路基工程：单位工程连续长度在500m以上； 3．隧道工程：单位工程或其连续衬砌在100m以上的段落； 4．轨道工程（有砟）：一个区间或累计长度在10km以上； 5．轨道工程（无砟）：单位工程或其连续长度在10km以上段落； 6．房建工程：主要楼房以栋为单位，其余以建筑名称为单位； 7．给排水工程：独立的给水工程、污水处理工程； 8．通信工程：站场通信工程或一个中继段光电缆工程或通信调度中心； 9．信号工程：以车站或联锁区间为单位； 10．电气化工程：一个区间或单位工程； 11．牵引供电所：单位工程； 12．电力工程：站场电力工程或一个开站区间电缆、架空电力线路。 13．环保工程：单位工程 (二)精品样板示范工程的产生 1．精品示范工程样板的确定：根据工程进展的情况，在实施前，项目管理机构的指挥长（总经理）召集施工、设计、监理单位主要负责人、总工程师、安全质量、工程管理部主任会议，也可邀请有关方面的专家，针对不同单位工程处于的位置、周边环境、使用功能等，制定精品工程样板的设计方案，制定实施方案、质量控制标准、实施后的效果图。 2．项目样板示范工程备选工点的确定有以下三种方式： ⑴项目开工前，项目管理机构工程管理部负责选择具有代表性的工点作为“项目精品样板示范工程”进行培养。 ⑵施工单位申报施作“项目精品样板示范工程”,项目管理机构批准。 ⑶项目样板示范工程也可在各施工单位确定的标段样板示范