关于完善职工医保筹资机制的思考探究.docVIP

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  • 2019-09-28 发布于江苏
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关于完善职工医保筹资机制的思考探究.doc

关于完善职工医保筹资机制的思考探究      医疗保险筹资机制包括三个方面的维度,一是筹资标准,也就是筹资水平,通常称为费率,包含两方面内容,即确定机制和调整机制;二是筹资结构,主要包括筹资渠道、责任分担机制及其调整规则;三是基金的管理模式,如采取以收定支或以支定收或二者兼之。基金模式为现收现付制或积累(部分)制等。同时,筹资机制又与待遇支付方式和水平密切相关。如何确定合理的筹资水平和调整办法,建立科学的国家、单位和个人筹资分担机制,实现多渠道筹集资金,是筹资机制的核心问题。本文重点结合我国职工基本医疗保险讨论筹资机制(以下简称医保筹资)问题。   1 我国医保筹资的主要特点   一是在筹资结构上,筹资责任是统筹地区政府,严格说是人社部门的医疗保险经办机构;筹资的主体是单位和个人;筹资渠道来源于单位工资总额和职工个人的工资。也就是说,职工医保的筹资紧盯职工平均工资(20XX年后改为在岗职工平均工资);财务模式属于现收现付制。实行以收定支、略有结余,保持基金基本平衡。   二是在筹资标准上,单位费率在6%以上,个人费率基本保持在2%。据调查,各地实际单位平均费率为 9%,其中统账结合单位费率为 %、个人费率为 %。单位缴费划入个人账户的比例平均为%,单位缴费划入退休人员个人账户的比例平均为%。部分地区个人账户采取定额划拨办法。如北京市自20XX年起就改为定额划拨,上海市在20XX年

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