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竞争性谈判在小型水利工程中的应用 徐徐 张怀俊 潘琼 连云港市市区水工程管理处 江苏连云港 222000 摘 要：本文介绍了竞争性谈判的概念和优点，并以蔷薇河电 力排灌站维修工程实施为载体，简介了其在小型水利工程中的 应用实例。 关键词：竞争性谈判；水利工程；应用 中图分类号： TV 文献标识码： 文章编号： 一、竞争性谈判简介 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请 三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 与公开招标相比，竞争性谈判采购方式具有以下特 点：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作 用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有 利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进 行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五 是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时 又能转移采购风险。 近年来，竞争性谈判的招标方式逐渐应用到了小型工 程建设项目领域的招标活动中，涉及内容不仅涵盖工程类 项目中的材料和设备采购，更是扩展到了土建、水利基础 项目等诸多方面。 二、工程实例 1、工程概况 蔷薇河电力排灌站维修工程是连云港市市区水工程管 理处2010年度省级度汛应急工程经费实施项目。项目主要 内容包括原渠道节制闸拆除、进水池排水闸移建、排水河 道护砌、渠道排水闸改建等。工程具有时间紧、项目杂、 工程量小等特点，实施地点位于蔷薇河电力排灌站。鉴于 此，采用竞争性谈判方式选择施工单位。 2、谈判过程概述 （1）确定谈判小组 谈判小组的组成兼顾专业性和制约性，由有关专家、 业主代表和纪检监察部门有关人员组成。 （2）编制谈判文件 谈判文件包括谈判项目名称、谈判内容、基本情况、 响应性文件要求、报价文件组成、投标报价说明、施工要 求、质量与验收、工程量清单等。 （3）发送邀请函和谈判文件 竞争性谈判文件编制完成后，即可发送邀请函至三家 符合资质和规定要求的单位。竞争性谈判邀请函内容包括 工程概况、采购项目、采购方式、采购内容、资格要求、 获取竞争性谈判文件、联系方式等。 （4）竞争性谈判 谈判流程如下： ①谈判小组对报价文件的完整性、响应性、符合性进 行审查，剔除不合格报价文件； ②根据谈判文件要求，谈判小组对合格报价文件进行 初审，找出各报价书的细微偏差，需要承包商补正或澄清 的，按规定补正或澄清。 ③谈判小组分别与三家报价人进行谈判，谈判完成 后，三家报价人提交第二轮报价。 ④谈判小组对报价文件进行进一步评审，并按规定逐 项进行赋分。 ⑤谈判小组计算各报价人报价，并经工作人员统计 后，得出报价高低顺序，向谈判小组报告。 实施过程中，首先公布报价人报价和业主底价后，每 个报价人再分别与谈判小组进行一轮谈判。 谈判内容包括 报价人阐述其服务方案、商务文件和服务要求的响应情 况、所报价格等以及谈判小组认为存在偏离或有必要明确 的其它问题。谈判小组将对谈判内容以谈判纪要的形式作 书面记录。 谈判结束后，报价人代表应在谈判纪要上签字确认。 如果谈判中谈判小组确认需要报价人就谈判中的相关问题 作出补正，报价人须在谈判结束后规定时间内出具由报价 人代表签字确认的补正函，并于谈判结束后 2天内送抵加 盖公章的正式函件。若报价人未按要求出具补正函或在 2 日内未将加盖公章件反馈采购单位，视为报价人放弃参与 该项目。谈判过程中，如果谈判小组对谈判文件实质性内 容作出变更，采购人将通知所有参加谈判的报价人，使每 个报价人均有同等机会根据修改后的谈判条件提交新的方 案。 （5）评分标准 报价人的第二次报价为本项目的最终报价。谈判成交 原则为：在第二轮报价的基础上，由谈判小组对报价、施 工方案、质量保证等进行打分。 谈判小组按最低评审价法对报价文件进行综合评审。 先按 100分法对报价文件的主要内容进行综合打分，再计 算评审价，评审价最低的承包商作为推荐中标人。 评审赋分项目包括：报价（合理性 30分）：考虑合理 性及平衡性；工期及计划（合理性 1