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赢了网 法律咨询 遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 关于完善我国城市房屋拆迁立法的思考 　　近年来，因房屋拆迁引发的恶性事件频频见诸各媒体。为了进一步规范房屋拆迁，国务院于2011年1月21日出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)，《条例》与1991年出台的《城市房屋拆迁管理条例》相比有明显进步，主要表现在：实施强制搬迁前，房屋征收部分应当按照补偿规定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房;政府征收房屋补偿金不得低于类似房地产交易市场价格;实施搬迁禁止断水、断电、断气;房屋征收应广泛听取并公开公众意见;非因公共利益需要拆迁应自愿、公平等。尽管如此，该条例仍有不足之处，本文尝试在指出《条例》不足的基础上，对完善我国城市房屋拆迁立法的问题作相关思考。　　一、我国城市房屋拆迁立法存在的不足　　(一)《条例》在立法位阶上违反上位法。首先，立法法规定：对非国有财产的征收只能制定法律。这表明，对非国有财产征收的依据只能是全国人大及其常委会制定的法律，而《条例》是国务院制定和颁布的行政法规。行政法规在立法位阶上低于法律，所以，作为下位法的《条例》与作为上位法的立法法存在冲突。其次，《条例》与物权法也