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王列生 论政府对文化产业制度支撑的功能缺位 12
HUNDRED SCHOOLS IN ARTS
文章编号:1003 － 9104 (20 10)0 1 － 00 12 － 06
*
论政府对文化产业制度支撑的功能缺位
王列生
( ， 100029)
中国艺术研究院公共文化政策研究中心 北京
: ， ，
摘 要 政府与文化产业的关系 就像与任何其它产业经济的结构关系一样 除了设计
， ，
师与操盘手的角色分置意义外 前者还对后者的生存与发展具有强大的制度支撑作用 其有
效途径就是文化产业政策的工具杠杆作用， 。
就是这些政策工具的适配性和功能嵌位 但中
， ，
国文化产业的当前发展情况是 这种嵌合性关系并未有效建构 政府与文化市场的关系及政
， ， ，
府内部的治理结构 都存在严重的体制紊乱 由此导致诸多功能缺位 并给文化产业的跨越
式发展带来不可低估的负面效果。
: ; ; ; ;
关键词 政府 文化产业 文化产业政策体系 功能配置 功能缺位
中图分类号:G122 文献标识码:A
， 2009
随着二战后法兰克福学派的日渐式微以及布尔 路之后 又于 年以中央政府的名义编制文化产
、 ， 。 ，
迪厄 费瑟斯通等为代表的消费主义走向高潮 文化 业振兴规划 这样一种历史大跨越 不仅在于革命性
， “
产业的合法性危机在世界范围内普遍得以解困 代之 地转折于从前单一性的 为人类文化进步不断创造
③
， ” ， “
而起的 是世界文化市场的利益竞争潮起潮涌和文化 新的贡献 而更在于极度夸张地亢奋于 一个国
，
产业财富效果的万众瞩目 各国政府或先或后地在文 家经济发展的活力归根结底在于支撑这个国家的文
。 ，
化消费时代选择其以利益为核心目标的文化政策取 化产业是否有活力 因为 只有第三产业中的新兴服
， “ ， 、
向 哪怕是困境自知中的 像奥地利这样一个小国
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