安全医院业务持续管理研究修改.docxVIP

基于业务持续的医院安全管理 1 2 2* I同济大学经济与管理学院，上海200092 2同济大学 设施管理研究中心，上海20092） 摘要：应对非常规突发事件的国家应急管理工作组模式是一个大型的社会合作网络，其屮政 府应急主体视为节点，应急主体在非常规突发事件应对中的协调与合作关系视为边。以汶川 地震中的国家应急管理工作组模式为原型构建合作网络，基于度、介数和接近性三类中心性 指标，研究了应急主体的个体位置优先性和重要性。提供了构建适应性的多元化的政府应急 管理工作组模式的理论依据和方法。 关键词：社会网络分析；国家应急管理；合作网络；中心性 Centralities in collaboration network of national emergency management basedon social network analysis 1 I \.2 （School of Electronics and Information Engineering, Tongji University, Shanghai 200092 2 School of Economic and management,Tongji University,Shanghai 200092） Abstract: Keywords: social network analysis; national emergency management; collaboration network; centrality measures 1引言 近年来，战争、自然灾害、流行病等在内的灾难给公共卫生安全带来严重威 胁。在持续不断的灾难中，大规模伤亡使当地的卫生保障服务不堪重负。同时， 由于大量的医院和卫生保健设施在地震、飓风、洪水等自然灾害中被毁坏，导致 人们在最需要紧急医疗救治的时候却得不到帮助，灾后恢复阶段的免疫接种、母 婴护理、传染病防治等工作也无法止常进行，医疗体系受损会再次造成毁灭性灾 难。 2004年12月，印度洋海啸冲垮了印度尼西亚整个国家的医疗系统，影响了数 以百万计的受益人，特别是穷人，损失难以估量。亚齐省北部61%的医疗设施被 毁，大约7%的医务人员和30%的助产士丧生。结果，亚齐省的基础医疗、孕产 妇健康和新生儿护理陷入危机，而且要重建整个公共医疗体系需要大量的投资。 2005年10月8H, —次7.6级的强震袭击了南亚的广袤地区，受灾地区包括阿 富汗、印度和北部巴基斯坦。地震还造成了大约320万人无家可归，大型综合性 医院和乡村小诊所38家（占50%）被彻底摧毁。刃外，106家初级诊所和50家医务 室被彻底摧毁。除了对医院建筑本身的损坏外，卫生系统损失惨重，很多医务人 员在地震中遭受损失，甚至不幸丧生。其他可以工作的医疗机构拥挤不堪，无法 基金项目：国家口然科学基金重大研究计划“非常规突发事件应急管理”重点支持项目；上 海市重点学科建设项目（B310） 作者简介： 容纳如此之多、受重伤的、需要抢救的伤员。因此，有14, 000多人被直升机送 往伊斯兰堡接受治疗，在震后的一个月内平均每天送425人。 作为存活的生命线和支持性后盾，灾难之时医院安全可靠、持续运转，可以 发挥巨大作用。加固医疗设施，加强卫生系统抗灾能力，增强医院、诊所和医务 人员承受危机的能力，在紧急情况下提供所需卫生保健服务，最大程度挽救受灾 群众的生命。推动医院安全建设和卫生应急能力建设具有重要意义。 自然、技术或人为的各类事件或灾害，如流行性疾病、自然灾害、重要数据 泄露或丢失、恐怖袭击等，呈现出不断增加趋势。这些事件或灾害不但造成企业 人员和财产的损失，还可能会引起企业的业务中断，给企业造成灾难性的损失， 甚至导致企业破产关闭。业务中断可能彫响企业现金流收入，导致财务负担加重。 还可能导致客户的潜在流失、员工士气低落及对企业的信任、企业声誉受损、市 场份额降低等，严重情况下会直接决定企业的生存。而对不断变化的环境和多发 的事故灾害，企业必须考虑如何保持业务、特别是关键性业务的持续性，有效应 对各种各样潜在的和现实的风险。作为一种新的管理方法，业务持续管理 (Business Continuity Management, BCM),逐渐引起企业界的关注。 自然灾害、技术失效和人为因素等都会对企业的正常运营造成潜在和现实的 影响。面对不断变化的环境和多发的事故灾害，企业必须考虑如何保持业务的持 续性，有效应对各种各样潜在的和现实的风险。业务持续性管理是一种新的风险 管理方法，是对企业全方位的管理，可帮助企业尽量减少风险，保持业务的持续 性发展。本文从事前、事屮和事后三个阶段介绍了BCM的主要工作内容，最后 提出了企业可选择的灾害恢复战略。 2突发事件中