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PAGE / NUMPAGES 关于加强内部审计工作的实施意见 （征求意见稿） 各乡镇人民政府，县政府各部门，各企事业单位： 为进一步加强内部审计工作，建立健全机关、企事业单位内部监督机制，更好地发挥内部审计的服务保障和监督作用，根据《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署第11号令）、《安徽省人民政府办公厅关于加强内部审计工作的指导意见》（皖政办秘〔2016〕210号）和《铜陵市人民政府办公室关于加强内部审计工作的指导意见》（铜政办〔2017〕39号）精神，结合我县实际，现提出以下实施意见。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。 一、加强和改进内部审计工作 （一）完善制度规范。依法属于审计机关审计监督对象的国家机关、事业单位、金融机构、企业单位、社会团体以及其他单位，应当建立健全内部审计制度，按照有关规定开展内部审计工作。鼓励和支持非公有制企业、农村集体经济组织等单位建立健全内部审计制度，开展内部审计工作。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。 （二）加强组织建设。各地各部门各单位应当建立健全内部审计机构，或者授权本单位除财务部门以外的内设机构履行内部审计职责，完善内部审计人员配备。本着精干、高效的原则，结合我县实际情况，各乡镇、县经开区及有下属单位、财政预算数额较大的部门和单位根据需要设立独立的内部审计机构。各乡镇、县经开区、各部门和单位要把建立健全内审机构作为规范和加强内部审计工作的重要环节，尽快建立不少于3人的内审机构，确保今年年底前在有下属单位且资金量大、项目多的县住建委、农委、卫计委、文化委、财政局、国土局、公安局、交通局、人社局、水利局、林业局、教育局、民政局、各乡镇人民政府及县经开区先建立内部审计机构；再利用3年左右时间，在其他应建未建的部门和单位建立健全内部审计机构，配备专（兼）职内部审计人员。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。 （三）强化队伍建设。各地各部门各单位要切实加强内部审计队伍建设，选配政治素质好、专业能力强、思想作风过硬的人员从事内部审计工作，内部审计机构的人员应从本单位具备财务、工程、计算机等专业知识的人员中选调。坚持以业务能力为重点、作为为基础、业绩为导向，全面提升内部审计人员素质。要建立完善内部审计人才库，通过组织内部审计人员参与审计机关项目审计等方式，加强对内部审计人员的业务培训。针对内部审计工作中存在的薄弱环节进行专业技能培训，组织学习有关法律、法规、政策、计算机知识等。支持和保障内部审计人员参加国家审计机关和省、市内部审计协会组织的各项业务培训和岗位资格考试、后续教育培训。强化职业道德教育，严守职业规范。完善职称评定，优化专业结构，提高业务能力，着力培养适应内部审计转型要求的各类人才。审计机关要积极推进内部审计专家库建设，科学利用内部审计人才资源，为实行审计监督全覆盖提供人才保证。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。 （四）完善职责权限。内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构应有下列权限：要求被审计单位按时报送发展规划、战略决策、重大措施、内部控制、风险管理、财政财务收支等有关资料（含相关电子数据，下同），以及必要的计算机技术文档；参加单位有关会议，召开与审计事项有关的会议；参与研究制定有关的规章制度，提出制定内部审计规章制度的建议；检查有关财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理的资料、文件和现场勘察实物；检查有关计算机系统及其电子数据和资料；就审计事项中的有关问题，向有关单位和个人开展调查和询问，取得相关证明材料；对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为及时向单位主要负责人报告，经同意作出临时制止决定；对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，经批准，有权予以暂时封存；提出纠正、处理违法违规行为的意见和改进管理、提高绩效的建议；对违法违规和造成损失浪费的被审计单位和人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议；对严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的被审计单位和个人，可以向单位党组织、董事会（或者主要负责人）提出表彰建议。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。 二、扎实推进内部审计工作转型升级 （一）转变审计理念。各内部审计机构要根据当前形势发展对审计工作的要求，转变理念，创新工作，科学确定各部门各单位的审计工作目标和重点。在做好传统的查错纠弊为主的财政财务收支审计的基础上，逐步转变为以风险防范为导向、以内部控制为重点、以价值增值和改进组织运营为目标的管理审计、绩效审计，为决策层、管理层及时提供具有前瞻性的决策、控制信息和管理建议，促进部门单位深化改革、加强管理、提升效益。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點