关于延边州“留守儿童”情况的调研报告.docVIP

PAGE — 1 - — 编者按：我州劳务经济的兴起和发展犹如一把“双刃剑”,一方面推动了社会经济的快速增长, 极大的改善了群众生活，另一方面也给许多家庭带来了负面影响，产生了数量庞大的“留守儿童”。2011年8月16日，中央电视台新闻频道在11点新闻中就对我州留守儿童情况进行了题为《吉林延边留守儿童面临教育和监护问题》的专题报道。我们必须清醒的认识到当前“留守儿童” 成长与生存所面临的严峻形势，积极探寻从根本上对问题加以解决的有效途径，这不仅关乎到儿童的健康成长,更关系到我们边疆少数民族地区的持续发展与社会的和谐稳定，需要各级党委、政府给予高度重视，更需要社会、学校和家庭全方位的关注支持。 关爱“留守儿童” 关注延边未来 ——关于我州“留守儿童”情况的调研报告 州委办公室 近年来，劳务输出已成为我州经济发展的一个重要增长点，极大的改善了群众生活，然而也导致了许多单亲无亲家庭的产生,形成了一个特殊的社会群体——“留守儿童”。随着留守儿童总量的不断增多，他们的教育和监护问题已逐步演变成一个严峻的社会问题。 一、我州“留守儿童”基本现状 所谓“留守儿童”,是指父母双方或一方流动到其他地区或国家,孩子留在户籍所在地，由代理监护人教养或自我照顾的18岁以下的未成年人。截至2011年6月,全州共有外出务工人员15万余人，留守儿童就有51127人,在全州311754名0-18岁的未成年人中占16.40%，较2007年的31405人增长了62.76%，其中农村留守儿童4980人，占留守儿童总数的9.74%。留守儿童群体中，0-6岁的占22.37%、7-13岁的占46.71%、14-18岁的占30.92%。 据统计，目前我州留守儿童数量占学生总数的30%以上，朝鲜族学校这一比例更高。在全州朝鲜族小学、初中、高中学校，留守儿童分别占在校学生人数的51.28%、60.23%、60.20%，部分学校留守儿童所占比例更高，如延吉市延南小学留守儿童占学生总数的68.91%，延吉市十中则高达87.4%。目前，全州的中小学校，尤其是朝鲜族学校普遍面临留守儿童教育与监护缺失的问题。 ——“留守儿童”总量不断攀升。由于我州外出务工人员多半是青壮年,城乡出现了大量空巢家庭和留守儿童。对延吉市公园小学全校6个年级12个班进行问卷调查后发现，留守儿童人数占总人数的75.8%（见表）。 延吉市公园小学留守儿童情况 2011年9月 年 级 一年级 二年级 三年级 四年级 五年级 六年级 总 数 年级学生总数 88 127 110 96 89 121 631（100%） 父母双方出国 20 38 29 32 29 41 189（30.0%） 父母一方出国 16 28 33 29 25 44 175（27.7%） 父母双亡 0 0 0 0 1 0 1（0.2%） 父母单亡 0 1 0 3 6 4 14（2.2%） 父母离异 12 16 9 15 2 11 65（10.3%） 外地工作 4 7 2 5 4 7 29（4.6%） 留守儿童数 52 90 73 84 72 107 483（75.8%） 所占比重 59.1% 70.9% 66.4% 87.5% 80.9% 88.4% 　 ——“留守儿童”父母境外务工者居多。由于独特的区域、民族、语言等优势,州内大批劳动力向境外流动。以延吉市公园小学为例,在留守儿童中,父母一方或父母双方在境外打工的占总数的75.4%。 ——“留守儿童”监护者成分复杂。据统计，留守儿童中由父母一方监护的占54.31%，由隔代监护的占29.08%，由亲属监护的占12.27%，由学校监护的占1.71%，还有一部分则寄居于外人家中或寄宿学校,甚至有些儿童是处于无人监护的放任状态，占2.63%。 ——“留守儿童”经济条件优越。留守儿童父母在外经济收入较高,多以汇款、寄物等方式弥补缺失的亲情，导致其生活条件相对优越。根据我们对延吉市公园小学抽样调查后了解,在100名留守儿童中,父母通过监护人或其他渠道给予经常性的经济资助的有72人,不定期地给予资助的有16人,没有父母资助的12人。 二、我州“留守儿童”教育与监护中存在的问题及原因 我州留守儿童人数庞大，由于长期脱离父母的监护，缺失了亲人的关爱，已逐渐在心理、情感、性格、学习和生活等多方面产生缺陷，成长状况引人忧思。 （一）“留守儿童”存在严重的“亲情饥渴” 众所周知，亲情的抚慰与关怀对孩子的成长至关重要，我州多数留守儿童和父母在一起的时间较少，亲情缺失是他们在生活中面临的最大难题。中央电视台新闻频道在对图们市第二小学的多名学生进行采访调查后称，有接近九成的学生得不到家庭的关爱。受境外劳务输出费用昂贵、回国再就业困难等诸多因素的影响,父母和儿童处在带不出与回不去的双重矛盾中，不得不接受“骨肉分离”