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書評 五十嵐敬喜?小川明雄/共著 『道路をどうするか』 岩波新書、2008 06A2137C 長谷川泰史 道路とは 日本独自の中央集権体制???道路族議員 日本の道路財源 1．道路特定財源（使途は道路限定） 2．一般財源（使途は不特定） 3．有料道路からの料金収入（高速道路） 4．借入金（財政投融資、債券など） 国と自治体との費用の分担 ???負担金と補助金のがんじがらめ 道路特定財源とは 1949 揮発油税（一般財源）再導入 1953 道路整備臨時措置法提出（議員立法） ???道路特定財源の開始（五箇年計画） ???計画は建設大臣策定→閣議決定で成立 ???5年ごとの時限立法（緊急的な暫定措置） 1974 暫定税率導入（揮発油税などを約2倍） 1976 暫定税率導入（軽油引取税を2.1倍） 2008 ガソリン国会（5年→10年ごとに延長） 問題点 政官業の権力の源泉（中央集権） ???利権の中心？ 建設国債（公債）残高の累増 ???借金をしながら多額の道路事業 道路関係四公団の民営化（2005） 道路特定財源と暫定税率 ???一般財源化問題 一般財源化に反対するさまざまな利権集団 道路改革への著者の提案 道路特定財源の一般財源化 中央主権の道路事業の地方分権を徹底 霞ヶ関の抜本的な改革の実行 官僚の計画立案→閣議決定の方法の中止 官僚の天下りの全面的禁止 高速道路の計画、建設の凍結 赤字を隠してしまうプール制の中止 まとめ 道路の強固な利権構造 道路計画と過大な需要予測 道路特定財源と暫定税率の一般財源化 私たちの生活に必要な道路とムダな道路 * *
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