内乡县建设局局长在2008年上半年工作会议上的讲话.docVIP

PAGE 3 - 第十九期 二○○八年七月二十三日 按：7月22日下午，我局召开上半年工作总结汇报会。会议听取了二级单位负责同志关于上半年工作开展情况和下半年工作安排的汇报，局长李秉洲在会上做了重要讲话。讲话全面总结了上半年工作，冷静分析了当前面临的形势，周到细致地部署了下半年任务，是指导建设系统全面完成年度目标任务、实现城建工作新突破的思想武器和工作指南。现将这个讲话整理编发，请各单位认真组织学习。 李 秉 洲 同 志 在建设局上半年工作总结会上的讲话 昨天，局班子利用一天时间，对上半年工作进行了总结回顾，对下半年工作进行了认真研究。局班子对上半年工作的基本判断是：任务艰巨、困难重重，稳健起步、斗志昂扬，奋力拼搏、成效显著。下面，根据集体研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、群策群力，攻坚克难，上半年各项工作平稳运行 上半年，我们以“城市管理年”为载体，以争创省级卫生城市和省级园林城市为目标，主攻基础、完善机制，改进方法、提高素质，在艰难困苦中起步，在团结奋进中崛起，受到了县委、政府的一致肯定。一是城建城管工作进展基本顺利。城市建设方面，完成投资2000多万元，垃圾处理厂一期主体工程、大成路中段路面硬化工程、湍河第三橡胶坝主体工程、自来水湍东供水工程相继竣工，湍河大成桥建设工程、湍河郦都桥建设工程、大成路东段道路拆迁建设工程、天字渠防汛加固排污工程、自来水水源地抢修工程正在紧张施工；城市管理方面，以创建省级卫生城市为目标，认真推行网格化管理，坚持疏堵相结合、说服教育和严管重罚相结合、集中整治与日常管理相结合的原则，加大城区“六乱”治理力度，城区卫生质量明显提高，道路秩序大为持续改善；城区绿化方面，累计完成投资130多万元，高标准规划建设了迎宾大道、郦都大道等城市绿化工程；建筑市场管理方面，以加强质量安全和建筑节能管理为重点，坚持依法行政，规范安全生产，上半年无重大质量安全事故发生，建筑业继续保持平稳健康运行态势。二是各项工作秩序基本规范。系统各单位都能够按照年初确定的目标任务和重点工作，统揽全局，整体推进，同时又注重突出重点，单兵突进，针对每项工作、每个工程，更加注重做好前期调研和考察论证，不盲目决策，不乱拍“脑袋”，做到了计划性和实践性的协调统一，初步扭转了年初无计划、年中干慌张、年底不认帐的局面。三是单位内部管理基本到位。针对部分单位财务管理不规范的问题，成立内部审计小组，对局属单位财务收支情况进行了全面清理审计，提高了内部单位财务管理水平。针对系统干部队伍建设存在的问题，坚持“充分考虑岗位需要、注重发挥专业特长、重视后备人才培养”的选人用人导向，将9名品质好、能力棒、作风硬的年轻干部调整到领导岗位，优化了建设系统干部队伍结构。四是部分体制性、机制性问题基本破题。在资金管理上，认真总结经验教训，对城建项目资金实行预算化管理，基本扭转了领导随意性安排、建设资金无着落的局面。在建筑市场管理上，对具备条件的工程，全部按规定依法进行公开招标，重点市政建设工程实行项目管理，各项工作制度基本趋于规范。在体制改革上，成立园林绿化公司，稳步推进城市供水体制改革等等，一些长期困扰城建事业发展的体制性、机制性难题开始破题。五是创业精神基本凸现，城建精神得到更好发扬。在今年相对特殊的时期，系统干部职工群策群力、集思广益，大力弘扬城建精神，展现了不服输、不认命、与困难搏斗、与命运抗争的可贵品质。市政局、自来水公司、园林处、设计室、勘察公司等单位，在经济形势非常严峻的情况下，主动出击，不等不靠，知难而进，迎难而上，单位建设快速发展，经济实力不断壮大，为其他单位的发展提供了经验，树立了榜样。 上半年工作可圈可点，但也存在着明显的不足和问题。一是少数领导干部精神不振作，思想解放程度不够，等、靠、要思想严重，甚至在个别环节表现十分突出。二是各项工作距离精细化、规范化、人性化离要求还有一定差距，工作不规范，方法简单，效率低下，文明执法在实践中落实不力等。三是各项资金严重短缺，部分财政性投资项目资金拨付不及时、不到位，很大程度影响和制约了城市建设和管理工作的发展。四是单位增效、职工增收不平稳。市政公司、建材公司困难重重，身险泥潭，尽管干部职工队伍精神状态很好，但经济振兴、单位发展的道路还很漫长。这些问题应当引起我们高度的关注，认真研究加以解决。 二、突出重点，整体推进，确保全年目标任务圆满完成 下半年工作的总体要求是：围绕提升城市承载能力和经济辐射能力、突出“四个中心”（豫西南物流中心、人流中心、信息流中心和旅游接待中心），抓好“三化”（精细化、规范化、人性化）建设，统筹安排，加快进度，细化责任，量化目标，确保全年任务圆满完成。重点作好以下几项工作： ㈠工程建设方面。一是由袁局长牵头，督促施工单