重庆大学06级经济学专业毕业论文农村土地承包经营权出资入股疑难问题刍议.docVIP

毕 业 论 文 题目：农村土地承包经营权出资入股疑难问题刍议 院（系） 专业年级 学生姓名 学号 指导教师 职称 教授 日 期 二〇一〇年 四月二十一日 农村土地承包经营权出资入股疑难问题刍议 重庆大学 2006级经济学班 指导教师  中文摘要：为破解农地流转效率偏低，农民获益较少的难题，本文在众多学者对农村土地经营权多种流转模式的研究基础上，从经济学角度，运用理论探讨与规范分析相结合的方法对股份制土地流转模式进行了较为深入的论证分析，并重点针对股份制土地流转模式运行实践中股农权益保护问题，提出了强化农民的土地使用权、做好地籍的调查和整理、建立和完善农村土地登记制度、改革户籍管理制度、坚持农民自愿互利原则等进一步完善土地股份合作制的建议和措施。 关键词：土地承包经营权 出资入股 农民权益 Abstract：In order to fully utilize rural land and obtain the largest profit for peasants，at present，some regions of China carry out the policy for making rural contracted land use rights become a shareholder of an enterprise so as to increase the use efficiency of the land and to realize maximum profit. Because China does not have matched laws and regulations，however，this reform is unavoidable to have legal disputes. Agricultural Company Law or the third thorough land revolution can effectively solve the legal disputes. Especially，thorough land reform can basically solve all problems from nation-collective dual land ownership structure，which should be emphasized by legislators. Key words：Rural land cont racting operating right；Buy stock；land revolution 一、引 言 农村土地承包经营权(以下简称土地承包经营权)作为我国农村的最根本性权利之一，其如何得到高效流转的问题一直受到较多的关注。土地承包经营权的流转，有利于规模 经济的创造和社会效率的提高，有利于顺应市场经济和世界农业的 发展趋势，有利于农民经济收益的增加和生存保障的加强等[1]。但是，从政策、法律和法规的实际效果上来看，土地经营权并没有在广大农村获得广泛的流转，土地作为一种稀缺资源并没有得到充分利用，广大农民并没有通过土地经营权流转获得更多的收益。目前土地承包经营权出资的法律尚不完善，出资过程中农民作为弱势一方的权益往往受到侵害，从而挫伤农民出资的积极性，影响农地市场化过程。因此，如何在土地承包经营权流转过程中，尤其是在土地承包经营权出资入股过程中对农民权益进行特殊保护，是一个十分需要研究的现实问题。 二、股份制土地流转模式分析 近几年伴随着各地土地流转实践的丰富，相关研究也进一步深入，归纳起来全国有几种普遍的农村土地流转模式：转包模式、反租倒包模式、租赁模式、土地置换模式、土地入股模式。相对其他土地流转模式而言，农村土地股份制是农村土地进行流转的一种新模式。 1、股份制土地流转模式的内涵 新模式是在明确农村土地集体所有权、稳定农户家庭承包权、放活土地使用权的基础上，由有经济实力的大户、集体经济组织或投资于农业的工商企业发起，农户以土地使用权作价入股，按照自愿原则组成利益共享、风险共担的股份合作制农业企业，以公司化的方式对土地经营实行规模化运作,从而最大限度地发挥土地的增值效益。土地使用权的作价一般是农户按承包土地承包期的剩余期限出租给农业生产股份公司，但年租金不是一年一付，而是将多年的租金用普通年金计算现值的公式折算出现值，然后按现值计算入股，发给承包农户“股票” （地票）。入股土地由公司长