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第4章 工程项目组织论 案例：某大厦建设项目：该大厦是集商业、酒店、办公、会所于一体的大型综合楼宇。大厦地下2层，层高5m；地上28层，总高度为116m。该大厦功能齐全，包括多个单项工程：采暖卫生、给排水、煤气、消防、通风空调、制冷、变电站、动力照明、电视、电话、监控等系统。该项目总投资1.5亿，项目总建筑面积27000m2，该工程工期要求36个月。该工程拟采用工程总承包模式。 总承包商在项目组织方面应解决以下主要问题：项目组织与总承包公司之间的关系；项目团队的组织机构设置；项目经理的产生；项目经理责任制的建立；项目团队建设等。 本章学习目标 （1）了解工程项目管理机制； （2）掌握工程项目组织问题； （3）了解项目协调和沟通管理； （4）掌握工程项目的各个相关方及其 管理问题。 4.1 工程项目管理机制 我国工程项目管理的运行机制是：总部宏观调控，项目委托管理，专业施工保障，社会力量协调。 基本组织结构体系是：两层分离，即项目管理层和作业层分离；三层关系，即项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。 推行主体是：两制建设，即项目经理责任制和项目成本核算制；三个升级，即技术进步、科学管理升级，总承包管理能力升级，智力结构和资本运营升级。 基本的控制组织机制是自控和监控相结合。 4.2 工程项目组织 4.2.1 理解组织 1．组织的定义 组织是管理的一种重要职能，其一般概念是指各生产要素相结合的形式和制度。 2．工程项目组织应解决的基本问题 （1）项目管理团队（项目经理部）与所在组织的关系，即项目组织形式； （2）项目管理团队（项目经理部）自身机构设置； （3）组织运行规则的确定。 4.2.2 工程项目基本组织形式 根据项目经理部与所在组织之间的关系，项目组织的基本形式有三种：职能制、项目制和矩阵制。 1．职能制 2．项目制 3．矩阵制 （1）弱矩阵 （2）平衡矩阵 （3）强矩阵 4.2.3 项目组织分解结构 1．小型工程项目内部组织 2．中型工程项目内部组织 3．大型工程项目内部组织 （1）职能组织 （2）矩阵组织 （3）分割组织 （4）联合组织 4.2.4 组织运行 1．责任分配 责任分配的目的：对项目的每一项任务分配责任者和落实责任。 责任分配的作用：明确相关机构和人员的责任，便于项目管理部门在项目实施过程中的管理协调。 责任分配的依据：工作分解结构（WBS）和项目组织结构图表（OBS）。 责任分配的结果：工作责任分配表（责任矩阵）。 责任分配要点： （1）层层落实责任 根据WBS，从项目到具体工作都应落实责任。 （2）合理分配责任 根据每个机构或人员的岗位责任落实责任，所分配的责任应是该机构或人员应当承担的。 2．项目经理责任制 （1）项目经理 1）项目经理的定义 项目经理是由法定代表人任命，并根据法定代表人授权的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全面管理的管理者。 2）项目经理的地位和作用 3）项目经理的分类 项目经理包括建设项目经理、设计项目经理、施工项目经理、咨询项目经理和供应项目经理等。不同的项目经理代表不同方的利益，从不同角度管理工程项目。 4）项目经理与企业职能部门经理的区别 5）项目经理的素质要求 项目经理至少应具有五大素质要求： 德 知识 能力 经验 身体 （2）项目经理部 （3）项目经理责任制 1）项目经理责任制的定义 项目经理责任制是以项目经理为责任主体，确保项目管理目标实现的责任制度。其核心是项目经理承担实现项目管理目标责任书确定的责任。 2）项目管理目标责任书 项目管理目标责任书是组织管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的成本、质量、进度、安全和环境等管理目标及其承担的责任并作为项目完成后审核评价依据的文件。 目标责任书通常包括以下内容： 项目管理实施目标； 组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配； 项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求； 项目需要资源的提供方式和核算办法； 法定代表人向项目经理委托的特殊事项； 项目经理部应承担的风险； 项目管理目标评价的原则、内容和方法； 对项目经理部进行奖惩的依据、标准和办法； 项目经理解职和项目经理部解体的条件和办法。 3． 项目团队 （1）项目团队的定义和特点 项目团队是指为了有效的实施承接到的项目，把来自不同部门的若干人员组织协调起来，形成一个跨职能、跨部门的小组。项目经理部就是一个项目团队。 项目团队并不同于部门或小组，有其自身的特点，具体表现在：高度的凝聚力,有效的沟通和信任. （2）项目团队的建设 1）组建阶段 2）磨合阶段 3）正规阶段 4）成效阶段 5）解散阶段 4．项目人力资