利用住房公积金推进保障性住房建设.docVIP

PAGE PAGE 1 利用住房公积金推进保障性住房建设 　　当前我国城镇住房改革已经进入保障房建设突飞猛进、多层次住房保障体系加快构建的阶段。国家“十二五”规划制定了新建3600万套保障房的宏伟目标。但是，要在短期内实现建设大量保障房的目标，资金来源是最大的难题。2009年10月，住房和城乡建设部、财政部等七部委联合下发了《关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》（建金[2009]160号），决定在部分城市开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。利用闲置的住房公积金补充保障房建设的资金缺口，不仅有助于提高住房公积金的使用效率，而且可以使住房公积金更好地发挥政策性功能，无疑是一个正确的方向。在试点范围不断扩大的过程中，应当及时总结经验教训，在利用住房公积金贷款填补保障性住房建设资金缺口的同时，维持住房公积金的安全性、流动性和收益性，保护缴存者的权益，不断完善住房公积金推进保障性住房建设的模式。 　　一、建立全国管理中心，保证住房公积金的流动性 　　由于各地经济发展速度及房地产市场发展情况差距很大，而住房公积金又实行属地封闭化运行，不能跨区跨市调剂资金余缺，导致各地住房公积金利用率不均衡。利用率最高的在95%以上，最低的只有15%。近年来，在住房公积金贷款支持保障房建设试点过程中，一些城市就出现了公积金个贷排队或调低贷款额度的现象。因此，