经济法主体的一般原理.pptVIP

第六章 经济法主体的一般原理 教学目的 掌握经济法主体的界定 熟悉经济法主体资格的取得 掌握经济法主体的权限 第一节 经济法主体的理论研究概况 一、经济法主体研究的起步 时间：20世纪80年代初 主要观点：三分法和两分法。 三分法中主要有两种观点 张士元（1983）将经济法主体划分为决策主体、管理主体和实施主体。 将经济法律关系主体分为国家机关、社会组织和公民三类。 两分法的观点，王家福（1983）将经济法主化分为经济管理主体和经济活动主体。 主要分歧 经济组织的内设机构是否属于经济法主体？ 自然人是否是经济法主体？ 二、经济法主体研究的发展 时间：20世纪80年代中后期至90年代初 主要观点 谢次昌（1992）将经济法主体分为管理主体和实施主体，管理主体分为决策主体、组织执行主体和监督主体。 李中圣（1990）将经济法主体抽象为管理主体和管理受体。 梁彗星、王利明（1986），王保树（1988），种明钊（1990）将自然人纳入经济法主体范畴。 刘瑞复、谢福生（1985）提出了“经济法人”的概念并进行了理论阐发。 三、经济法主体研究的深入 时间：20世纪90年代以来 主要观点 张守文、于雷（1993）在《市场经济与新经济法》一书中，将经济法的主体可分为宏观调控法主体和市场规制法主体。 邱本（1997）提出：经济法的调整对象是市场经济在自由竞争基础上形成的具有盲目性、垄断性的社会关系。为了克眼市场经济的盲目性，就应当确立计划者；为了反对市场经济的垄断性就应当确立反垄断者，因此，经济法主体主要就是计划者和反垄断者。 王全兴（2002）提出了“政府一社会中间层一市场”的三层主体框架理论，并据此将经济法主体划分为三类： （1）政府主体，包括中央和地方政府及其所属部门或机构； （2）社会中间层主体，包括社团类主体、交易中介类主体、经济鉴证类主体和经济调节类主体； （3）市场主体，包括投资者、经营者、劳动者和消费者。 单飞跃、王秀卫（2001）从经济权利、社会自治权力和经济权力的角度，归纳出三大经济法主体群，即市场、社会和国家。 市场类主体按经济性标准分为企业与消费者两类； 社会类主体即社会自治机构（主要指经济领域内的同业公会）； 国家类主体包括权力机关、行政机关和司法机关等。 第二节 经济法主体的界定 经济法主体即经济法律关系主体，是指参加经济法律关系．拥有经济权限的当事人。 经济法主体是经济活动的发起者．也是经济法律法规得以贯彻执行的决定性力量。 在社会经济活动中，国家机关、企事业单位和自然人在特定情况下或者基于特定身份都有可能成为经济法主体 。 经济法主体的特征 广泛性。不仅法人、非法人组织和自然人是经济法主体（他们同时也是行政法和民法的主体），而且国家、国家权力机关、企业内部组织等都能成为经济法主体。判定是否为经济法主体的标志，不是该组织或个人是否为法人、能否独立承担民事责任，而是该组织或个人是否享有与经济干预活动有关的权利或权力，是否负有与经济干预经济活动有关的义务或责任。 具体性与地位不对等性。市场经济中经济活动参与者的实力悬殊，整个社会形成“弱势－强势”对立的二元结构。强者利用隶属关系、信息不对称、经济力量差距或自然资源条件，滥用自己的优势地位，损害弱者利益，进而对社会利益造成伤害，影响经济整体的健康运行。经济法则将经济法律关系主体看做是实力不相同的具体个体并通过干预，求得这些实力不同的主体之间的利益平衡。 身份性与权限配置的不对称性。经济法主体的具体性决定了经济法主体具有身份性，在不同的关系中与不同的场合之下，经济法主体有不同的身份。基于对实质公平价值的追求，经济法主体之间地位不对等性决定了经济法主体的权限具有不对称性。在特定经济法律关系中，强者的义务与责任往往多于权利与权力；与此同时，弱者通常拥有比强者更多的权利与权力。如《消费者权益保护法》中，对消费者的义务和经营者的权利并没有作出规定。 （一）经济法主体体系建构之理论前提 1、市民社会与政治国家理论及其嬗变 市民社会与政治国家的良性互动是经济法的分析框架和分析视角，市民社会的内在缺陷是国家借助政府经济行为进行干预的内在机理和依据。因此，经济法是“政府干预社会经济之法”，而市民社会自身性质和特点又限定了政府干预的限度与范围，在此意义上，经济法又可称为“干预政府之法”。合理安排市场化的限度与政府经济行为的边界是经济法的重心。 “二元”法律结构已难以反映社会结构，有学者提出了“市民社会一团体社会一政治国家”的三元社会结构论。认为政府与市场的关系并非绝对的对立，它们往往通过一定的中介来发生联系。因此在经济法的研究中应当采用“政府一社会中间层一市场’三元框架的范式，并提出以社会学中的自治组织论对社会中间层主体进行系统的研究。 2、团体社会之兴起 （1）