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生产作业风险预控管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为规范XXXXX（以下简称公司）及下属发电单位（以下简称各单位）生产作业风险预控工作，有效落实风险控制措施，保证作业人员安全，根据国家相关法律法规、XXXXX有关规定，制定本办法。 本标准引用文件： （一）《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革[2006]108号） （二）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全[2011]23号） （三）《风险管理 术语》（GB/T 23694—2009） （四）《风险管理 原则与实施指南》（GB/T 24353—2009） （五）《风险管理 风险评估技术》（GB/T 27921—2011） （六）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861—2009） （七）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） （八）《XXXXX全面风险管理办法（试行）》（XXXXX董事会第三十四次会议审议通过） （九）《发电企业本质安全管理体系研究》（XXXXX） （十）《XXXXX生产安全风险管理办法》 第二条 本办法明确了公司及各单位生产作业风险预控工作的危险源辨识、风险评估、风险应对、风险控制、风险监控预警、监督检查与评价等方面的管理内容、方法和要求。 第三条 本办法中所称“生产作业”是指巡检、操作、检修、维护、检验、试验、取样、化验、工程施工等工作。 本办法所称“工作安全分析”是通过对生产作业过程的逐步分析，确定有危险的工作步骤，识别每个步骤潜在的风险，并针对风险提出管理和控制的对策措施，进行控制和预防。 第四条 生产作业风险预控工作应遵循以下原则： （一）全员参与和全过程控制。 （二）控制损失，创造价值。 （三）支持决策过程。 第五条 本标准适用于公司及各单位生产作业过程风险预控工作。各单位应根据实际情况，制定相应的实施细则。 第二章 组织与职责 第六条 公司生产作业风险预控管理组织体系包括公司安全生产委员会、安全监察部、电源管理部以及各单位安全生产委员会、安全监察部门、生产技术管理部门、运行管理部门。 第七条 公司及各单位应根据情况成立生产作业风险评估小组，开展危险源辨识与风险评估工作，风险评估小组应由相关专业人员组成。 第八条 生产作业风险预控管理按照“谁主管、谁负责”的原则实行分级管控。 （一）公司电源管理部、各单位生产技术管理部门、运行管理部门对生产作业风险预控工作履行管理责任。 （二）公司电源管理部负责对“特高风险”等级生产作业风险进行全过程管控，制定具体的管理办法和解决方案，报公司安全监察部备案，并组织开展相应的管理工作。 （三）各单位生产技术管理部门、运行管理部门负责对“中风险”以上等级生产作业风险进行全过程管控，对“高风险”以上等级生产作业风险制订具体的管理办法和解决方案，报本单位安全监察部门备案，并组织开展相应的管理工作。 第九条 公司安全监察部主要职责： （一）负责组织成立公司生产作业风险评估小组； （二）参加公司生产作业风险评估小组； （三）负责监督、检查、指导生产作业风险预控工作开展情况。 第十条 公司电源管理部主要职责： （一）负责组织编制公司生产作业风险概述； （二）负责组织开展生产作业风险预控培训工作； （三）负责有效运用生产作业风险评估结果指导公司检修、技改、运行管理工作，切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中； （四）负责对“特高风险”等级生产作业风险进行全过程管控。 （五）负责检查、指导各单位生产作业风险预控工作。 第十一条 公司生产作业风险评估小组主要职责： （一）负责指导各单位生产作业风险评估工作，审查各单位生产作业风险概述，提出改进意见； （二）负责编制公司生产作业风险概述，按时报公司电源管理部。 第十二条 各单位安全监察部门主要职责： （一）负责组织成立本单位生产作业风险评估小组； （二）根据检修、技改、基建工程等实际情况，适时组织开展专项风险评估； （三）负责监督、检查、指导各部门、车间生产作业风险预控工作。 第十三条 各单位生产技术管理部门、运行管理部门主要职责： （一）负责组织编制本单位生产作业风险概述； （二）负责审核本单位生产作业风险概述； （三）负责审批书面安全工作程序，报本单位安全监察部门备案； （四）负责组织开展生产作业风险预控培训工作； （五）负责有效运用生产作业风险评估结果指导本单位检修、技改、运行管理工作，切实把风险管理的理念和方法融入日常工作中； （六）负责对“中风险”以上等级生产作业风险进行全过程管控。 （七）负责检查、指导车间生产作业风险预控工作。 第十四条 各单位风险评估小组主要职责： （一）负责本单位生产作业基准风险评估，确定风险等级，制订控制措施； （二）负责编制本单位生产作业风险概述，按