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网络工程项目的招投标
网络工程项目招标方式
网络工程项目的招标方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购等方式。
1). 公开招标
招标单位通过国家指定的报刊、信息网站或其他媒介发布招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标的招标。这种招标方式为所有系统集成商提供了一个平等竞争的平台,有利于选择优良的施工单位,有利于控制工程的造价和施工质量。由于投标单位较多,因此会增加资格预审和评标的工作量。对于工程造价较高的工程项目,政府采购法规定必须采取公开招标的方式。
2). 邀请招标
邀请招标方式属于有限竞争选择招标,由招标单位向有承担能力、资信良好的设计单位直接发出的投标邀请书的招标。根据工程的大小,一般邀请5-10家参加投标,但不能少于3个以上单位来投标,有条件的项目,应邀请不同地区、不同部门的设计单位参加。这种招标方式,可能存在一定的局限性,但会显著地降低工程评标的工作量,因此网络工程项目的招标经常采用邀请招标方式。
3). 竞争性谈判
是指招标方或代理机构通过与多家系统集成商(不少于三家)进行谈判,最后从中确定最优系统集成商的一种招标方式。这种招标方式要求招标方可就有关工程项目事项,如价格、技术规格、设计方案、服务要求等在不少于三家系统集成商中进行谈判,最后按照预先规定的成交标准,确定成交系统集成商。对于比较复杂的工程项目,采用竞争性谈判方式有利于招标单位选择价格、技术方案、服务等方面最优的集成商。
4).询价采购
询价采购是指对几个系统集成商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种招标方式。询价采购的特点:①邀请报价的数量至少为三个;②只允许系统集成商或承包商提供一个报价,而且不许改变其报价。不得同某一系统集成商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式,可以采用电传或传真形式;③报价的评审应按照招标方公共或私营部门的良好惯例进行。合同一般授予符合招标方实际需求的最低报价的系统集成商或承包商。询价采购方式一般适用于金额较小、集成难度较低的工程项目。参与询价采购的集成商原则上也是通过政府采购管理部门通过合法程序认定的供应商。
5).单一来源采购
单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式,是指达到竞争性招标采购的金额标准,但在适当条件下招标方向单一的系统集成商或承包商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购。除发生了不可预见的紧急情况外,招标方应当尽量避免采购单一来源采购方式。
工程项目招标程序
网络工程项目的各类招标方式中,公开招标程序是最复杂、完备的,下面介绍公开招标程序的16个环节:
1).建设工程项目报建
建设工程项目报建内容主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划竣工日期、工程筹建情况等。
2).审查建设单位资质
建设单位在招投标活动中必须采用有相应资质的企业。同时注意审查有资质企业的资质原件、资质有效期和资质业务范围。
建设单位资质审查的主要内容有:①有关负责人资历是否符合相应等级要求;②工程技术、经济管理人员是否符合相应的要求;③安全生产管理人员是否符合相应的要求; ④注册资本是否符合相应要求;⑤业绩是否符合相应要求。
3).招标申请
招标单位填写“建设工程施工招标申请表”,凡招标单位有上级主管部门的,需经该主管部门批准同意后,连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。主要包括以下内容:工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况、招标机构组织情况等。
4).资格预审文件、招标文件编制与送审
公开招标采用资格预审时,只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标;不采用资格预审的公开招标应进行资格后审,即在开标后进行资格审查。
5).工程标底价格的编制
当招标文件中的商务条款一经确定,即可进入标底价格编制阶段。标底价格由招标单位自行编制或委托具备编制标底价格资格和能力的中介机构代理编制。
招标人设有标底的,标底在评标时作为评标的参考。
6).发布招标通告
由委托的招标代理机构在报刊、电视、网络等媒介发布该项目的招标通告。
7).单位资格审查
由招标管理机构对申请投标单位进行资格审查,审查通过后以书面形式通知申请单位,在规定时间内领取招标文件。
8).招标文件发放
由招标管理机构将招标文件发放给预审获得投标资格的单位。招标单位如果需要对招标文件进行修改,应先通过招标管理机构的审查,然后以补充文件形式发放。投标单位对招标文件中有不清楚的问题,应在收到招标文件7日内以书面形式向招标单位提出,由招标单位以书面形式解答。
9).勘察现场
综合布线系统的设计较为复杂,投标单位
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