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美国海上反恐相关措施简介 周怡 立法体系 《2001年港口和海上安全法》 国会（参、众两院） 《2002年海上运输反恐法》 美国海岸警卫队、移民局 政府相关部门 美国海关 《港口和海上安全法》 1. 建立新的港口安全计划，实施部门由运输部改为美国海岸警卫队和海事管理署 2. 核心内容是在2003年到2006年每个会计年度内提供预算安排 《海上运输反恐法》 1. 港口安全：创建国内综合反恐机制 2. 海岸警卫队对美国领水船舶的控制：扩大管辖权 3. 海岸警卫队的任务：允许警员在某些设施上进行侦查及回击恐怖活动 4. 自动识别系统：2002年12月31日后建造的船舶必须安装；2004年12月31日后所有船舶都必须安装 美国海关 CSI 24小时规则 C-TPAT 《集装箱安全倡议》（Container Security Initiative） 立法背景：“9·11”事件后，美国政府对每年进出美国多达600万只的 海运集装箱中只有2﹪左右得到检查，存在大规模杀伤性武器通过集装箱运入美国境内的潜在威胁。 目的：其核心是在国外港口