中央公园及地下空间综合开发工程政府和社会资本合作PPP项目市场测试方案.pdf

西咸能源金贸区中央公园及地下空间综合开发工程 政府和社会资本合作 （PPP）项目 市场测试方案 陕西省西咸新区规划建设局 中国国际工程咨询有限公司 二〇一九年一月 目 录 一、市场测试说明1 二、项目简介3 1、工程概况3 2、项目前期工作进展4 3、项目总投资4 4、建设工期安排4 三、测试内容5 1、项目运作方式及交易结构5 2、项目资本金及注册资本6 3、项目债务资金融资6 4、项目股权结构及股权结构变动的限制7 5、法人治理结构7 6、回报类型9 7、项目收益9 8、可行性缺口补贴方式9 9、价格调整机制11 10、可行性缺口补贴14 11、运营收入14 12、总成本15 13、政府配套安排16 14、绩效考核18 15、项目建设及组织实施方式 19 I 16、项目建设管理组织框架20 17、社会资本遴选方式及主要资格条件21 18、社会资本招标文件设置22 19、履约保障边界22 20、风险分配24 21、潜在社会投资人其他意见与建议32 II 一、市场测试说明 致：潜在社会投资人 西咸能源金贸区中央公园及地下空间综合开发工程项目采用政府和 社会资本合作 （PPP）模式实施，为进一步加快本项目的实施进度，保证西 咸能源金贸区中央公园及地下空间综合开发工程PPP 项目（以下简称“本 项目”）获得社会资本的充分响应，特邀请潜在社会投资人进行市场测试。 1、本次市场测试并非本项目招标程序的组成部分，本次市场测试提 供的任何方案信息仍可能进一步修改，对各方并不具有约束力； 2、本次市场测试邀请潜在社会投资人参与市场测试，即使不参加市 场测试的潜在社会投资人仍然有资格参与项目招标程序； 3、参与本次市场测试的潜在社会投资人并不会因此在项目招标程序 中得到特别的优待； 4、社会投资人不会因参与市场测试中提出的问题而遭到政府方的歧 视，请潜在社会投资人充分表达对本项目实施的良好建议； 5、社会投资人所反馈的意见不必然被实施机构采纳。但我们仍建议 贵方认真填写；实施机构将综合考虑各社会资本所提的反馈建议，社会投 资人所提意见或建议可能会作为编制实施方案及招标文件的参考内容； 1 6、请潜在社会投资人在2019年1月25 日17:00之前以PDF+WORD 格式将单位基本情况表和潜在社会投资人意见征询表发送至下列联系人 指定邮箱。 市场测试联系方式 联 系 人 联系手机 联系邮箱 单位 张瑞 1172357131@ 陕西省西咸新区规划建设局 赵聪 862782198@ 中国国际工程咨询有限公司 陕西省西咸新区规划建设局 中国国际工程咨询有限公司 二〇一九年一月二十一日 2