青岛西海岸新区（黄岛区）非煤矿山生产安全事故应急预案.PDF

青岛西海岸新区（黄岛区） 非煤矿山生产安全事故应急预案 目 录 1 总则 4 1.1 编制目的5 1.2 编制依据5 1.3 适应范围5 1.4 工作原则6 1.5 风险评估6 1.6 事故分级6 1.7 应急预案体系7 2 应急组织体系及其职责 7 2.1 区矿山应急指挥部组成及职责7 2.2 区矿山应急指挥部下设机构及职责9 2.3 主要成员单位应急工作职责9 2.4 人员代替 13 3 监测预测 13 3.1 监测 13 3.2 预测 13 4 预警 14 — 1 — 4.1 预警级别 14 4.2 发布方式 14 4.3 预警措施 14 4.4 预警解除 15 5 矿山事故信息报告、传递与处理 15 5.1 信息报告内容 15 5.2 信息报告主体 16 5.3 信息报告程序 16 5.4 信息报告时限和方式 17 5.5 信息处理 18 6 应急处置 18 6.1 先期、前期处置 18 6.2 响应的启动与实施 19 6.3 现场指挥部及应急工作组20 6.4 指挥与协调26 6.5 响应和处置要求27 6.6 扩大响应28 6.7 应急联动29 6.8 社会动员29 6.9 响应结束29 7 信息发布与舆情应对 30 8 后期处置 31 — 2 — 8.1 善后处置31 8.2 社会救助31 8.3 保险32 8.4 事故调查处理与总结评估32 9 应急保障 32 9.1 队伍保障32 9.2 物资保障34 9.3 通信和信息保障35 9.4 交通运输保障35 9.5 治安保障36 9.6 医疗卫生保障36 9.7 财力保障37 9.8 应急避难场所保障37 9.9 基本生活保障38 9.10 公共设施保障38 10 责任追究 38 11 预案管理 39 11.1 宣教培训39 11.2 应急演练39 11.3 制定、解释与更新40 11.4 审批、发布40 11.5 预案备案41 — 3 — 11.6 本预案与其他预案关系41 11.7 预案实施41 1 总则 — 4 — 1.1 编制目的 为有效防范与应对非煤矿山生产安全事故（以下简称矿山事 故），最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡及经济损失，进 一步增强对矿山事故的应急处臵能力，维护公众的生命财产和安 全，结合本区实际，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全 生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国消防法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》《国务院安委会关于进一 步加强生产安全事故应急处臵工作的通知》《山东省突发事件应 对条例》《青岛市非煤矿山生产安全事故应急预案》《青岛西海岸 新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》《青岛西海岸新区（黄 岛区）突发事件应急预案管理办法的通知》等。 1.3 适应范围 本预案适用于青岛市黄岛区行政区域内非煤矿山企业发生 的坍塌、滑坡以及爆破伤害、机械伤害等事故，且造成后果符合 以下条件之一的： （1 ）已发生或可能发生一般及以上的事故； （2 ）事态发展超出事发单位或相关功能区管委、镇政府（街 道办事处）控制、协调能力的事故； （3）跨功能区（镇、街道）或社会影响面大的事故； （4 ）需区矿山事故专项应急指挥部牵头处臵的其他矿山事