关于《燃煤发电机组环保电价及环保设施管理》条例培训.pptVIP

序 言 鉴于加强环保电价和环保设施运行监管是促进燃煤发电机组减少污染物排放、改善大气质量的重要措施，国家发展改革委和环境保护部特制订了《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》。自2014年5月1日起实施。 发改价格 [2014] 536 号 《办法》主要体现 一、加速燃煤发电企业减排设施建设。受环保电价政策的激励作用，发电企业实施脱硫、脱硝及除尘设施改造的积极性明显提高，进度将明显加快。 二、带动火电厂大气污染物排放量显著下降。2004年实施脱硫电价政策以来，电力行业二氧化硫排放量出现大幅下降。 三、这次电价调整，进一步优化了火电上网电价的组成结构，新增了除尘电价补偿，提高了脱硝电价标准。再加上已有的脱硫电价，在火电上网电价中，已初步形成了较为完整的环保电价体系。 四、促进燃煤发电企业加快环保设施建设，提高运行效率，减少二氧化硫、氮氧化物、烟尘污染物排放，切实改善大气环境质量。 三、环保电价 《办法》中明确要求燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。 目前环保设施电价加价标准为每千瓦时1.5分钱，脱硝电价为1分钱，除尘电价为0.2分钱。燃煤机组环保设施环保电价合计2.7分钱 四、环保设施运行（燃煤发电企业） 1、燃煤发电企业应把环保设施作为主体设备纳入企业发电主设备管理系统统一管理，建立相应的管理制度。并规定对数据弄虚作假的行为予以严惩。 2、燃煤发电企业应按照国家有关规定安装运行烟气排 放连续监测系统（以下简称“ CEMS”），并与省级环境保护‘主管部 门和省级电网企业联网，实时传输数据 。 3、 燃煤发电企业应按环境保护主管部门有关要求，自行或委托有资质的机构在全面测试烟气流速、污染物浓度分布基础上确定最具代表性点位；对所有CEMS监测仪表进行日常巡检和维护保养，并确保其正常运行。  4、燃煤发电企业应建立机组生产运行、环保设施运行台账，按日记录设施运行和维护情况、CEMS数据、燃料分析报表（硫分、干燥无灰基挥发分、灰分等）、脱硫剂用量、脱硝还原剂消耗量、喷氨系统开关时间、电场电流电压、除尘压差、旁路挡板门启停时间、环保设施运行事故及处理情况等，运行台账应逐月归档管理。 5、燃煤发电企业应按要求于每季度初5个工作日内将上一季度的环保分布式控制系统（以下简称“DCS”）历史数据报送省级环境保护主管部门和环境保护部区域环保督查中心。发电企业必须存储保留完整的DCS历史数据一年以上。脱硫脱硝除尘DCS主要参数应逐步设置于同一集控室内。 刑事追究 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： (一)、建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； (二)、违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； (三)、通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的； (四)、生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。 *  燃煤发电机组环保电价及环保设施 运行监管办法 特急 一、《办法》制定 根据《中华人民共和国价格法》、《中华人 民共和国环境保护法》、《中华人民共和囯大气污染防治法》、 《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》 《国 务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（囯发〔2013〕37 号）等有关规定，制定本办法 。 适用于符合囯家建设管理规定的燃煤发电机组（含循环流化床燃煤发电机组，不含以生物质、垃圾、煤气等燃 料为主掺烧部分煤炭的发电机组）脱硫、脱硝、除尘电价（以下简 称“环保电价”）及脱硫、脱硝、除尘设施（以下简称“环保设施”） 运行管理。 * 二、《办法》主要目的 这是我国治污减排政策的重大创新，是推动电力行业大气污染物排放量持续下降的根本保证，将为我国大气环境质量的明显改善产生了积极有效的作用。 第一：要发挥价格信号的引导、调节作用，将治理环境污染的成本内部化。 第二：强化监管责任和处罚办法，保证政策落实到位。 * 新的《火电厂大气污染物排放标准》 燃煤发电机