【重磅】招商引资为啥这么难深度解密招商难的18个死结!.docVIP

【重磅】招商引资为啥这么难？深度解密招商难的 18 个死 结！ 【招商引资内参导言】 近几年， 招商引资难度大效果差。 但背后真正的原因是什么？招商引资内参（微信号 zsyznc ） 此文对一些省份在调研招商引资工作中发现的问题进行了 归纳整理，分成了 4 大类 18 个小项，正在因为这些问题使 得招商遇阻，相信这些问题大家都感同身受。 【招商引资内参正文】 一、宏观经济环境 1、区域竞争加剧， 利用外资难度增加。目前，世界经济复苏弱势难改，而在全 球一体化的激烈市场竞争中，既有欧美国家的“再工业化”， 又有东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策， 利用外商直接投资的难度加大。同时，国内地区之间招商引 资竞争日趋白热化， “抢商”现象愈演愈烈。为吸引项目落户， 各地不惜突破政策底线， 导致客商多地比选， 抬高落户门槛， 增加了项目落地成本。一些投资客商要价高、条件苛刻，利 用优惠政策附加其他条件， 导致部分招商项目难以落地。 2、 经济下行压力较大，社会投资意愿低迷。 2014 年以来，国内外经济形势错综复杂，制造业产能过剩 问题仍较突出，房地产市场持续低迷，导致全国经济增速明 显放缓。长期以来，很多地方经济发展中，存在诸如产业结 构的能源原材料型特点明显，产业竞争力不强，资源环境约 束加剧等问题。同时，民间资本进入基础设施、社会事业等 领域仍较困难。在此大环境下，很多企业由原来的向外扩张 转为保生存，对已经或准备做出的投资计划持观望或无限期 推迟态度；部分签约企业由于发展前景不明朗，项目开工日 期一拖再拖，原定投资进度明显放缓；还有部分企业受运营 成本和市场因素影响，出现单方面撤资现象。 3、市场形势 变化影响项目预期。一些项目在对接前期具有良好的发展前 景，但随着国内外经济形势变化， 项目的发展预期受到影响， 签约企业重新考量抉择，放弃项目；也有一些项目战线拉得 太长，错失先机，投资方变更投资计划。去年有的地级市， 就因为投资方因为市场环境改变、国家产业政策调整、环保 标准提高和原材料供应等客观原因， 所有项目中近 20% 不得 不中止合作。同时，随着近年全国大型基础设施建设不断缩 减，企业产品市场需求不断萎缩，也使得很多项目无法继续 实施。 4、个别企业对国家政策调整不敏感导致项目无法实 施。在招商引资中，有的项目因国家实行更加严格的环保政 策，项目可研、 环保审批难度加大， 加之行业宏观形势恶化， 投资商决定缓建。有的项目因国家提高审批门槛被迫取消投 资计划，还有一些项目因为国家产业政策调整的原因无法继 续下去。二、招商自身工作方面 5、开放招商的领域不宽。 一些地方招商引资项目仍主要集中在工业领域，触角向一、 三产业延伸得不够，服务业、农业、社会事业及基础设施领 域开放不足，还没有形成全方位、宽领域、广覆盖的招商格 局。特别是在农业、旅游、新兴服务业、城市基础设施等方 面谋划少，项目包装少，推介引进不够。已签约落地大项目 偏少，世界 500 强企业、国内 500 强企业、行业 100 强企 业以及有实力的央企引进数量少；高新技术、高附加值项目 偏少；龙头型、基地型、带动能力强的项目偏少，对经济的 支撑和拉动作用明显不足。 一些地方地产类、 园区类项目多， 投资额大，从长远考虑，对经济的可持续发展不利。 6、项 目前期论证不充分。一些地方招商存在盲目性，前期没有进 行全面论证，对国家政策和本地规划把握不透彻，匆忙招、 匆忙签，签约后优惠政策无法享受、规划无法调整、承诺无 法兑现，导致项目无法落地。一些项目签约时对环境容量缺 乏综合考虑，因环评不过关导致无法履约。个别地方对招商 引资工作缺少准确清晰定位，主导产业不突出，造成项目成 熟度低，针对性、操作性差。有的地方对投资方实力了解不 深入，投资方自身根本不具备雄厚的资金实力，也缺乏大规 模融资能力，签约后资金迟迟不能到位。部分项目签约后， 履约的前提条件不到位，致使项目无法按原有合同内容履约。 比如个别项目涉及大量商户、居民拆迁问题，工作难度大， 合同无法履行， 项目只能暂停。 7、部分项目违规开工建设。 一些地方政府为推动项目落地，默许企业未批先建，边建边 办相关手续，由于未批先建违法，导致之后办理手续过程中 遇到问题，因为规划、土地、环保手续问题致使部分新建企 业被迫中止项目或陷入停滞。有些招商项目证件不齐就匆忙 圈地开工，“先上车、后买票”，被国土资源部、监察部勒令 停工。 8、企业在招商引资工作中的主体地位缺失。许多地 方并未真正形成政府推动、企业承办、市场运作的招商机制 和氛围，招商引资工作过于倚重政府，政府总是积极主动、 大张旗鼓，而企业在招商引资工作中主体缺位现象普遍存在。 相当一部分企业招商引资的主动性差，缺乏招商引资的动力 机制，对外合作意识不