浅谈行政信息公开制度对公共权力腐败的遏制机理.pdfVIP

行政与法 !#$% ! 公 共 行 政 浅 谈 行 政 信 息 公 开 制 度 对 公 共 权 力 腐 败 的遏 制 机 理 ! ! 马向平 黄德林 中国地质大学 政法学院 湖北 武汉 # $ #%,# % ! ! ’ 摘 要 公共权力腐败是困扰人类文明和社会发展的一个痼疾 它的存在有其必然性根源 本文首先剖析了公共 ! ! 权力腐败的必然性 然后阐述了行政信息公开制度产生的背景 最后重点论述了行政信息公开对公共权力腐败的遏制 机理’ ! % % 关 键 词 公共权力 行政信息公开 腐败 中图分类号! 文献标识码! 文章编号! # % +-%$( . (,/!, !# %()! ) ) 公共权力腐败是困扰人类文明和社会发展的一个 段 以物的依赖性为基础的人的独立性阶段 建立在个 痼疾! 充分认识到它发生的必然根源有助于思考有效 人全面发展和他们共同的生产能力成为他们的社会财 的应对之策 行政信息公开制度在人类社会现阶段的 富这一基础上的自由个性阶段 !$#%’() 由于资源的稀缺 诞生并得到提倡的重要意义之一 就是向公共权力腐 和物质条件的限制 现代社会中的人 无疑处于第二个 ! ! ! 败提出的新一轮的挑战和对抗 阶段 即社会收入分配不平等 人们的物质欲望还远远 ! ! ’ 一 公共权力腐败的必然性解释 没有满足 对物的依赖 阶段 这注定现代社会中的 公共权力就是管理国家事务# 人* ! 为促进公众最大利 无论他是政治精英还是普通公民 都不能脱离 经 益而存在的权力 它是一种国家权力 腐败是掌握公共 济人 的本性 正如缪勒的公共选择理论提出的质疑那 ! ’ 权力的人为了个人私利而滥用权力的现象 政治理论 样! 同样的人怎么可能仅仅因为从经济市场转入政治 和历史经验都证明 腐败是和公共权力的诞生相伴而 市场之后就由仔细求利的自利者转变成 大公无私 的 !