从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务准入管理方案.pdfVIP

西宁市从事城市生活垃圾经营性清扫、收 集、运输和处置服务准入管理办法 第一章 总 则 第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境 卫生，培育合格市场主体，引导企业公平竞争，维护环境卫生作 业市场秩序和社会公共利益。根据《中华人民共和国固体废物污 染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《西宁市市容环 境卫生管理条例》、住房和城乡建设部、环境保护部 《关于规范 城市生活垃圾跨界清运处理的通知》等法律法规，结合本市实际 制定本办法。 第二条 对西宁市行政区域内一切从事环境卫生作业服务 的企业和个体工商户 （以下简称个人）实行准入许可经营管理。 在西宁市行政区域内从事环境卫生作业服务的企业和个人应当 依法取得由区（县、园区）市容环境卫生主管部门颁发的资质许 可并到市市容环境卫生主管部门备案后方可从事环境卫生作业 服务，未经许可，不得从事环境卫生作业服务。 在本市以外取得从事环境卫生作业服务资质的企业和个人 进入本市从事环境卫生作业服务，应当到市市容环境卫生主管部 门办理资质核验备案手续。 在本市取得环境卫生作业服务许可资质的企业和个人在本 市跨界承接环境卫生作业服务项目，应当向承接项目所在地的区 — —1 （县、园区）市容环境卫生主管部门和市市容环境卫生主管部门 备案后方可从事环境卫生作业作业服务。 第三条 本办法所称环境卫生作业，是指与环境卫生相关的 道路清扫、保洁；生活垃圾收运、处置、消杀等作业。 在单位、居民楼院内从事物业服务的企业或个人自行清运垃 圾的，须配备专用的环境卫生密闭车辆清运。不具备条件的，委 托具有从事环境卫生清运服务资质的企业或个人清运。 第四条 市市容环境卫生主管部门负责全市环卫作业市场 准入活动的监督管理、备案，制定环卫作业市场准入的相关政策， 协调环境卫生作业市场准入的其他重大事宜。 区 （县、园区）市容环境卫生主管部门具体负责本辖区范 围内从事环境卫生作业服务许可经营资质 （资格）准入的审查、 审批和证书颁发工作。 第五条 鼓励企业或个人从事环境卫生作业服务，并积极推 行生活垃圾减量化、无害化、资源化。 第二章 环境卫生作业服务准入的条件 第六条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务实行资 质许可制度。从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务应当具 备以下条件： （一）从事垃圾清扫、收集的企业机械清扫能力达到总清扫 能力的20%以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机 2 — — 械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能， 安装车辆行驶及清扫过程记录仪； （二）垃圾收集应当采用全密闭收集设施，并应当具有分类 收集功能； （三）垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味 扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪； （四）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到 有效执行； （五）车辆具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证； （六）具有固定的办公及机械、设备、车辆停放场所。 第七条 从事城市生活垃圾经营性处置服务实行许可审批制 度，从事城市生活垃圾经营性处置服务应当具备以下条件： （一）垃圾处置场地的选址符合城乡规划，并取得规划许可文 件； （二）采用的技术、工艺符合国家有关标准； （三）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包 括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有 5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称； （四）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财 务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行； （五）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测 设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设 — —3 备并与市容环境卫生主管部门联网；