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从典型案例看形式主义官僚主义的表现 《工作意见》明确了重点整治的四个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，这些问题都有哪些具体表现和危害，又有什么警示意义？本刊特选取部分典型案例，予以分析点评。 在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面 以文件落实文件 2016年2月，浙江省在全省范围内全面实施“困难残疾人生活补贴”和“重度残疾人护理补贴”政策，并作出具体部署。7月，乐清市残联根据上级文件有关规定，发文要求乡镇（街道）实施“两补”的申报工作。由于对上级“两补”理解的偏差，导致享受到“两补”的人员仅占符合政策条件人员的三分之一。2017年1月，温州市残联对乐清市“两补”工作进行考核后提出批评意见。随后，乐清市残联未经审核就发文确定第二批补贴对象。由于前期把关不严，未建立补贴发放资格定期复核和一月一报制度，存在先拨付资金再审核等违规行为，导致两批“两补”对象中有7人死亡后仍在享受补贴。 乐清市纪委调查后发现，市残联在开展“两补”工作时，以文件落实文件，行动少、落实差，未能按上级文件要求认真履行职责，没有开展有效的宣传和督促指导，致使应补尽补政策落实不到位。同时，市残联工作漂浮，对申请对象审核搞形式、走过场，没有实行应退则退的动态管理机制，直接造成部分已故人员仍在享受补贴。2017年4月，市残联党组成员、副理事长陈成磊，市残联劳动就业服务所所长陈慧慧分别受到党内警告处分，市残联党组书记、理事长鲍平桂受到诫勉谈话处理。 点评：以文件落实文件，用发文代替行动，极易导致贯彻中央精神和上级要求“上下一般粗”，不加消化、虚浮表面，产生“水土不服”甚至适得其反的效果。这反映出个别党员领导干部态度不端、履责不力，没有把自己摆进去、把职责摆进去，在抓落实上做表面文章、过度留痕，而不管是否符合实际，不管是否能解决问题。让中央精神真正落地生根，“花拳绣腿”要不得，必须拿出硬招实招，在真抓敢抓善抓常抓上下功夫。 贯彻执行中央决策部署说一套做一套 三都县是贵州省14个深度贫困县之一，也是黔南布依族苗族自治州唯一的深度贫困县。在接受媒体采访时，三都县委原书记梁嘉庚信誓旦旦：“不求做大官，但求做大事”，“带领全国63%的水族人民脱贫就是天大的事”。在实际操作中，他却并没有这样做。2016年以来，三都县在建的千万元以上项目有127个，但与脱贫攻坚有关的只有41个。他把精力和资金都集中到与脱贫攻坚工作无直接关系的“养生谷”“千神广场”等“高大上”的综合开发项目上了。都江镇曾是梁嘉庚对口帮扶的乡镇，但他却很少进村，就算去了也只是带着商人看项目，在村委会开个会就走了。2017年8月30日，针对三都县委、县政府存在的不聚焦精准脱贫工作、目标发散、力量分散等问题，黔南州委、州政府对三都提出批评并“约法三章”，梁嘉庚口头答应却不执行。2018年6月22日，梁嘉庚因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。 点评：贯彻中央决策部署当面一套、背后一套，可谓典型的“两面人”，实质是“四个意识”不强。试想一下，如果地方、部门甚至个人利益至上，搞“上有政策、下有对策”，党中央的路线方针政策如何落到实处，十九大提出的具体任务又如何顺利完成？破除政策落实“中梗阻”，打通“最后一公里”，要牢固树立大局观念和全局意识，决不允许在执行中打折扣、做选择、搞变通，决不允许有令不行、有禁不止，应以实际行动确保中央政令畅通。 搞“政绩工程”“形象工程” 湖南省汝城县是国家级贫困县。调查显示，汝城县为了所谓的政绩，罔顾实际，大规模举债修建大批“形象工程”“政绩工程”。自2008年以来，该县违规修建办公楼10栋，同时还修建广场公园11个、市政道路项目26个，几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设。与此形成鲜明对比的是，一些基本民生问题长期得不到重视和解决，培植财源、促进产业发展方面投入还不到6%。比如：汝城县城卢阳镇竟然还有两个自然村一些村民家中没有通电，当地群众25户67人仅靠山泉水发电和点煤油灯照明。截至2017年11月底，仅完成贫困村改厕515户，为年度计划数的34.59％。最终，汝城县3名党政主要负责人、17名科级干部受到严肃查处。 点评：“政绩工程”“形象工程”不时出现，如有的盲目上马大型项目，脱离实际、劳民伤财；有的热衷打造领导“视线范围”内的项目工程，不考虑群众需要；有的徒有其表、华而不实，甚至是质量不过关的“豆腐渣工程”，等等，其根源在于政绩观错位。个别党员领导干部眼睛只会向上看，一心追求个人升迁，把群众利益抛在脑后。破除好大喜功的歪风，必须以造福人民为最大政绩，既要做看得见、摸得着的“显绩”，也要做打基础、立长远的“潜绩”，让人民群众切实享受到改革发展的成果。 在联系群众、服务群众方面 对群众反映的问题无动于衷、消极应付 2017年10月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合