6.“三线一单”编制技术要求（试行）.pdf

附件 “三线一单”编制技术要求（试行） 生态环境部 2018 年06 月 目录 一、工作底图制作 ·························1 二、比例尺确定 ··························2 三、时限确定 ···························3 四、重点问题与主要特征把握 ····················3 五、生态空间识别 ·························4 六、水环境控制单元划定 ······················6 七、水环境质量底线确定 ······················8 八、大气环境模拟与分区确定 ··················· 10 九、大气环境质量底线确定 ···················· 12 十、土壤污染风险重点管控区识别与管控 ·············· 14 十一、资源利用上线管控 ····················· 16 十二、环境管控单元划定 ····················· 17 十三、环境准入负面清单制定 ··················· 18 十四、分工衔接 ·························20 十五、主要成果要求 ·······················20 十六、“三线一单”文本、图集参考目录 ···············22 I 为进一步指导各地加快“三线一单”编制工作，我部在《“生 态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清 单”编制技术指南（试行）》（以下简称《技术指南》）的基础 上，进一步规范和细化了相关技术规定，制定 《“三线一单” 编制技术要求 （试行）》（以下简称《技术要求》）。 《技术要求》是《技术指南》的补充，明确“三线一单” 编制的工作底图、比例尺、目标年限、单元尺度、边界确定等 方面的统一要求以及关键环节的技术要求，以提高各省（区、 市）“三线一单”成果的一致协调性，对于 《技术指南》中常 规技术环节要求不再赘述。 一、工作底图制作 利用地理信息系统软件工具，集成行政区内基础地理信息 数据，尤其是“三线一单”编制所必需的行政边界、河流水系、 道路交通等空间数据，形成坐标统一、数据规范的基础工作底 图。 （一）数据来源 各省（区、市）在划定生态保护红线 （含陆域与海洋，下 同）时，已经建立了一套标准规范的工作底图，可以作为“三 线一单”编制的工作底图。 （二）数据补充 补充各省（区、市）最新的遥感影像、土地利用变更等数 据。底图数据应包括但不限于：行政区划、数字高程、河流水 1 系、道路交通、城区与乡村居民点、土地利用与土地覆盖、生 态环境监测断面点位等。 （三）坐标要求 采用 2000 国家大地坐标系统，高斯-克吕格投影，1985 国家高程标准。 （四）数据入库 以基础地理信息数据作为空间参考进行配准、纠正处理。 具有空间地理信息的矢量数据视具体情况进行格式转换、拼接 提取或裁切处理后入库；无空间地理信息的图片或纸质材料， 需进行配准、校验、数字化录入等处理工作，形成规范的矢量 化数据，分层存储并入库。 二、比例尺确定 以生态保护红线比例尺作为基础比例尺，其他数据应满足 与工作底图坐标系、行政边界衔接的要求。 （一）基础比例尺 各省 （区、市）“三线一单”编制过程数据与成果的比例 尺尽可能与各省（区、市）生态保护红线比例尺保持一致。 （二）其他比例尺 不同来源的数据，坐标系、比例尺、数据精度、边界范围 等存在差异。比例尺较小、边界精准度较差的材料，通过边界 校核，满足工作底图衔接要求即可。 环境质量底线、资源利用上线和环境管控单元划定的图层， 2 可以结合成果表达的精度需求，在更小比例尺（1：