劳动法与社会保障法(第二版) 教学课件 作者 郭捷 第十七章 社会福利法律制度.pptVIP

第十七章 社会福利法律制度 一、社会福利概述 二、社会福利法 三、社会福利事业改革与发展的基本战略 一、社会福利概述 (一)社会福利的概念 从最广泛的意义上讲，社会福利涵盖了政府和社会为国民提供的各种服务设施和保障的各项内容。换而言之，凡是政府和社会提供的为提升国民的物质和精神水平而采取的措施都属于社会福利的范畴。 从狭义上讲，社会福利制度作为社会保障制度之一，是指由国家和社会团体举办的，社会保险和社会救助之外的各种福利事业和公共服务。 (二)社会福利之特征 1社会福利是以全社会力量给予支持的。 2社会福利具有普惠性。 3社会福利是不以营利为目的专业性社会服务。 (三)社会福利的意义 1社会福利事业之发展有利于满足社会成员的物质生活需要。 2举办社会福利将促进社会成员精神生活的满足。 3举办社会福利也是满足社会经济健康发展的需要。 二、社会福利法 (一)社会福利法的立法宗旨 立法宗旨是立法者对某一类法律规范设立的终极目标，也是这些法律规范存在的前提和基础。 (二)社会福利法的调整对象 1社会福利关系：即由国家提供资金在公共教育、医疗、卫生、老年人保障、妇幼保健、残疾人保障等领域进行建设的过程中发生的社会关系。 2集体福利关系：集体福利也称职工福利