行政法学概论(修订版 ）系列教材） 教学课件 作者 胡锦光 第8章 行政给付.pptVIP

第8章 行政给付 重点问题 行政给付的内容 行政给付的种类 行政给付的程序 行政给付的原则 8.1 行政给付概述 8.1.1 行政给付的基本含义 行政给付又称行政物质帮助，它是行政机关在公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。 8.1 行政给付概述 8.1.2 行政给付的特征 （1）行政给付是行政机关向行政相对人给付金钱或实物的具体行政行为。行政给付是行政机关履行国家行政管理法定职责的活动，区别于由社会或社会组织进行的物质帮助。我国《宪法》第45条的规定明确了行政物质帮助制度，并赋予了公民享有获得物质帮助的基本权利。 （2）行政给付的对象是特定的行政相对人。行政给付的对象所指的相对人是年老、疾病或丧失劳动能力的公民，残废军人，烈士家属，军人家属，盲、聋、哑和其他有残疾的公民，其他生产、生活遭受巨大困难或面临人身危险的单位或者个人，有特殊贡献的专家，以及其他法定扶助对象。 8.1 行政给付概述 （3）行政给付是依申请行政行为。除在自然灾害情况下应由行政机关主动实施救济外，其他绝大多数行政给付都以相对人的申请为前提。 （4）行政给付是依法作出的行政行为。行政给付必须依照法律、法规、规章以及其他有关规范性文件作出，而非任意给付，这就决定了行政给付的从属法律性。 8.1 行政给付概述