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市食品安全委员会全体(扩大)会议上的讲话
市食安委办公室
根据会议安排,由我代表市食安办汇报2017年全市食品安全工作情况和2018年重点工作安排:
一、2017年全市食品安全工作情况
2017年,在市委市政府正确领导和市食安委统筹协调下,各县区、各有关部门认真贯彻落实国家、省市关于加强食品安全工作的一系列决策部署,强化组织领导,落实工作责任,加大监管力度,全市未发生重大食品安全事故,食品安全形势总体稳定向好,在全省食品安全工作考核中,我市名次上升4位,取得了显著成绩。
一是落实四有两责,各级党委政府对食品安全工作的组织保障力度明显加大。市委市政府将食品安全工作纳入重要议事日程,食品安全相关内容列入了年度政府工作报告和民生实事,提升了食安委的规格,制定印发了《**市食品小作坊登记办法》、《2017年全市食品安全重点工作安排》、《**市餐厨废弃物管理办法》、《**市食品安全突发事件应急预案》、《**市创建国家农产品质量安全市实施方案》等文件。加强食品安全责任落实和考核。市政府与各县区政府签订目标责任书,完善食品安全考核体系,制定了对县区政府和市食安委成员单位考核评价细则。各县区参照市级模式及时调整了食安委,层层签订目标责任书,提高食品安全工作在综合考评体系中分值比重。加强经费保障。全市食品监管和抽检经费达到2907万元,其中抽检经费达到了1520万元,同比大幅增长。市财政新增地方政府债券资金1500万元支持市食品药品检验检测中心建设。抽检经费的有力保障推动了抽检工作的顺利开展,2017年全市共完成食品抽检23285批次,千人抽检率首次超过5批次,连续三年大幅提升,得到了省食药监局领导的充分肯定。
二是强化全程防控,各职能部门监管执法和协调联动的力度明显加大。环保部门认真落实国务院《土壤污染防治行动计划》和《江苏省土壤污染防治工作方案》要求,将19家企业纳入**市土壤环境重点监管企业名单并对外公布。农业部门先后开展了种子“双打”、“春雷护农”、农资打假“绿剑护农”等专项行动,重点监管单位现场检查覆盖率达100%。工商部门开展“红盾护农”农资打假行动,督促帮助农资经营者建立落实进货查验、索证索票、进销货台账等农资管理制度。渔政监督部门积极开展水产品质量安全执法检查工作,加强“三鱼两药”精准整治。食品药品监管部门部署开展了农村食品安全、食品非法添加、桶装饮用水等专项行动23项,食品类行政处罚案件数同比增长50%以上,食品小作坊改造实现了“弯道超车”。粮食监管部门开展了粮食库存检查和夏秋两季粮食收购、粮食流通统计制度落实情况、地方储备粮等专项检查。公安部门组织开展打击食药犯罪“利剑”行动,立案侦办一批大案要案,其中公安部和省厅挂牌督办食品案件3起。教育、食品药品监管部门两次组织对学校周边200米内的食品经营户、经营摊点、餐饮单位等进行集中整治。质监部门组织强化辖区内食品相关产品的日常巡查,抽查食品相关产品49批次,开展餐具风险监测50批次。**出入境管理部门制定并实施食品风险监控和监督抽检计划,全面推进出口食品“三位一体”和进口食品“四位一体”模式改革,实现出口食品境外“零通报”,进口食品市场“零负效”等。
三是推进双安双创,食品安全监管基础建设的力度明显加大。6个县区全部参加了省级食品安全城市创建工作,其中**县、**区先后通过省级验收,全省领先。以整市推进的方式开展国家农产品质量安全县创建。在各项创建中,市县区加大人财物投入力度,相继开展了食品“三小”、菜市场软硬件整治达标活动,推进食品经营示范店、餐饮安全一条街等建设,全市食品生产经营单位持证经营情况、硬件设施、管理水平以及卫生环境条件显著改善。加强食品安全技术支撑体系建设,新的市级食品药品检验检测中心项目竣工并投入使用,顺利取得食品检验资质。各县初步形成县有食品检测中心、市场监管分局有食品快检站、大型食品超市有食品检验检测室的三级食品安全检测体系。卫计部门扎实推进食品安全风险监测体系建设。三县一区建成食品安全风险监测县级中心,食源性疾病病例监测哨点医院覆盖了全市所有二级及以上医院。积极推进追溯体系建设。市政府办公室制定出台了《**市重要产品追溯体系建设实施方案》,市商务部门牵头制定了**市重要产品追溯体系建设产品名录,食品药品监管、农委统筹推进食品生产、农产品质量追溯系统建设。经信部门贯彻实施食品工业诚信体系国家标准,组织22家规模以上食品工业企业培训,江苏万千等企业成为通过诚信管理体系评价获证企业,江苏桃林酒业、**市天缘入选2017年省消费品“增品种 提品质 创品牌”示范企业。加强社会共治。开展了“3.15”、食品安全宣传周等主题宣传活动,在本地主流媒体设立专栏,开展了“文明餐桌在港城”大型公益活动,印制宣传画4万余张,发放文明用餐桌牌
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